目前,工业、交通、建筑是我国消耗能源最多的领域。据粗略估计,建筑能耗占我国总能耗的27%,而且因为浪费较为严重,如政策能加以正确引导,建筑领域将释放出巨大的节能空间。
更何况,我国正处于城市化进程之中,每年有1500万人进城,城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米。在这种情况下,通过经济杠杆“四两拨千金”的作用,将推动我国建筑节能再上一个台阶。
一个很值得借鉴的做法是,有关部门可以考虑出台住宅和建筑能效标识与节能建筑税收优惠政策相挂钩的法规,一些比强制性标准更为节能的建筑,可获得相应的能效标识,并获得相应的税收和费用减免。对于存量建筑,可以通过加大财政支持力度,推动节能改造。
此外,有关部门还可以考虑通过节能服务公司等多种形式,推动我国建筑节能的市场化。节能服务公司在国外是一个新兴产业,目前发展态势喜人。其主要操作方式是把技术设备资金结合在一起,通过市场化运作,调动了民间企业和金融机构参与节能产业的积极性,由此还可能产生出一个新的环保产业。