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沙特的贸易壁垒
1. 技术性贸易壁垒
沙特阿拉伯标准化组织(SASO)是沙特唯一的标准制定机构。沙特对进口产品实施国际合格认证计划,但该计划过于复杂和严格,程序繁琐,且覆盖产品不明确。沙特阿拉伯已经开始以符合性认证计划(Conformity Certification Program,CoCP)逐步替代了原先的国际合格认证计划,对某些产品进行监控。这一新的计划要求所有进口企业必须对每批产品提供出口国认可的实验室颁发的合格证书。中方希望尽快与沙特阿拉伯通过双边协商确定能够签发合格证书的中国检测机构。
此外,沙特还表示,当沙特具有足够的能力对进口及本国货物进行检验时,将不再需要此证书。这种商品检验方式上的变化并不意味着对进口货物放宽了标准,沙特仍将对必须考虑沙特特有恶劣环境的商品执行技术标准,如要求汽车轮胎必须能承受沙特的夏季温度。
沙特海关决定在2010年2月23日起,禁止不符合SASO早前公布的标准的电源插头和插座进口当地,并在2010年4月27日起,沙特海关将会禁止进口任何未能提供能源效益标签的电器用品。海关将会从进口货物中抽取样本到私营实验室进行测试,以检查该产品是否符合沙特标准。沙特海关的发言人及公关部总监Abdullah Al Kharboush已确定电器的延长线也需要送往私营实验室进行测试。
2. 卫生与植物卫生措施
为加入WTO,沙特于2000年和2003年发布部长级决议,将原有的《农产品检疫条例》和《动物产品检疫法令》修改后合并为《食品卫生和动植物检验检疫统一程序》,以保持与WTO协议要求的一致性。新法规承诺采用与WTO协议相一致的食品安全和动植物检验检疫措施,以国际通用的科学标准和操作方法作为此法的执行依据,当其他WTO成员国建议的方法与沙特本国实行的方法等效时,接受并执行其他成员国建议的方法。
沙特标准组织将在其网站上公布沙特食品标准草案,以增加管理条例的透明度。
3. 其他贸易壁垒
沙特劳动法规定,沙特及外资企业等各类企业中,沙特籍员工不得少于员工总人数的75%,收入不得少于工资总量的50%。沙特法律还要求企业内的人事管理人员、招聘官、接待员、收银员、保安等岗位需聘用沙特籍人。此外,劳动部有权在沙特籍工人短缺的情况下下调该比例。外籍人员在沙特工作需要持工作许可并需担保。外籍人士更换雇主需要解聘信。在实际执行过程中,沙特政府通常要求外国企业雇用沙特籍员工的比例为25% 、30%甚至更高。低于该比例则不给外籍人员签发工作签证。
外籍女性申领沙特阿拉伯工作签证尤为困难,几乎不可能取得长期工作签证。此外,沙特对外籍劳务人员的签证实行数量限制并规定不可重复使用,这严重影响了中国企业在沙特阿拉伯开展业务。