为什么要建立OHSAS18000职业健康安全管理体系
OHSAS18000职业安全卫生管理标准是1999年英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出的,是继ISO9000、ISO14000之后又一世界各国通用的管理标准。1999年10月中国国家经贸委颁布了中国职业安全卫生管理体系试行标准。
职业安全卫生问题与环境问题一样,日益受到各国的关注,企业实施OHSAS18000,通过建立、完善职业安全卫生管理体系,从而达到对工伤事故及职业病的有效控制,保护员工及相关方的安全和健康。实施OHSAS18000可以明显提高企业安全生产的管理水平。中国入世以后,为兑现我国加入世贸组织承诺,安全认证成为强制性认证内容之一,《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001于2002年1月1日正式实施。
为什么要推行职业安全卫生管理体系认证
近年来,我国国民经济保持高速增长,但作为社会进步重要内容之一的职业安全卫生工作却远滞后于经济建设工作,重大恶性事故频频发生,职业病人数居高不下。我国职业危害状况十分令人担忧,据不完全统计,全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害。实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。1998年发生尘肺患者8285人。1999年全国工矿企业共发生职工伤亡事故13258起,死亡12587人,重伤4936人,1999年发生火灾18万起,死亡2744人,2000年1-9月份,平均每天至少发生一起重特大事故。目前,无论从接触职业危害人数、职业病患者积累数量、死亡数量和新发现病人数量,我国都居世界首位。
职业安全卫生管理体系(OHSMS)是80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式,它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。
1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》国家标准,美国工业卫生协会制定了关于《职业安全卫生管理体系》的指导性文件,1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案,日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业安全管理体系导则》,挪威船级社(DNV)制定了《职业安全卫生管理体系认证标准》,1999年英国标准化协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列OHSAS标准,即OHSAS18001:《职业安全卫生管理体系--规范》、OHSAS18002:《职业安全卫生管理体系-OHSAS18001实施指南》。
国际标准化组织(ISO)在90年代后期一直努力使职业安全卫生管理化管理体系发展成为与ISO9000和ISO14000类似的规模,1999年4月在巴西召开的15届世界职业安全卫生大会上,国际劳工组织(ILO)的一位负责人提出:国际劳工组织将像贯彻ISO9000和ISO14000一样依照ILO的155号公约和161号公约等推行企业安全卫生评价和推行规范化的管理体系,按照制定的质询表,逐一评估企业卫生状况。
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