1、走出集中供热分户计量改革的困境
改变供热计量按面积收费的方式，实行“分户计量，按热量收费”的目的一是促进建筑保温，二是鼓励行为节能。但分户计量不易操作。
采用分楼计量可以使计量改革工作走出困境。如果对每座建筑的用热总量进行计量并据其收费，楼内各户按面积分摊，计量工作可大大简化，可操作性强，分户墙传热等各种问题也可迎刃而解。按整座建筑供热量计量收费同样可激励新建建筑采用保温措施和推进既有建筑的节能改造。为了减少楼内局部空间过热的问题，可推行“供水温度分楼可调”新技术，采用混水或换热的方式调节每座建筑入口的供水温度，在建筑内实行“大流量、小温差、低水温”供热方式，在室外管网实行“小流量、大温差”的循环方式。可大幅度降低集中供热系统的热损失，从而显著降低北方地区集中供热能耗。
2、长江流域不宜发展大规模集中供热或热电冷三联供
目前在长江流域建设大型热电联产集中供热和热电冷三联供项目，无论是以燃煤还是以燃气为动力，都存在很多的能耗不合理问题。长江流域地区冬季短夏季长，而夏季使用发电余热制冷时的制冷效率仅为电制冷效率的20％左右。采用集中供冷要依靠大型循环管网输送冷水，这直接导致循环水泵电耗增加。
长江流域的特点是：冬季短，室外温度多在0左右；夏季长，普遍需要空调；梅雨期需要除湿；地表水资源丰富。对于这种气候与自然条件，应该发展各种热泵方式，系统解决采暖和空调需求。
3、科学规划南方地区建筑节能工作
中国南方地区建筑节能重点在于改善围护结构的保温。针对南方的气候条件，应推广各种屋顶遮阳、外墙遮阳、窗户外遮阳等措施，以减少太阳辐射；加强各种自然通风手段，通过自然通风缩短空调运行时间；开发和推广主动或被动式除湿装置，降低室内湿度，适当提高室内空调温度等，都可以产生更大的节能效果。
4、探讨社会主义新农村的可持续发展的能源消耗模式
中国农村土地资源相对充足，建筑容积率低；秸秆、薪柴、粪便等生物质能源丰富，生物质能源的生成物可被充分利用。农村的能源供应方式应以可再生能源为主，按照循环经济方式，发展沼气、生物质的高温热解制气、太阳能光热和光电应用以及风力发电。发展可再生能源替代常规商品能源的经济效益和可操作性也远高于城市。
5、发展和推广低能耗大型公共建筑技术
中国大型公共建筑不足城镇建筑总面积的4％，但能耗却占中国城镇建筑总能耗的20％以上。发展出一套解决中国实际问题的低能耗大型公共建筑技术，可大大缓解由于目前城市建设中大型公共建筑比例的增长将造成的城市电力供应紧张状况。
6、建立中国的建筑能耗统计平台
有效的建筑能耗统计平台可以给出中国的建筑物所消耗终端能源的具体数据，定量描述中国建筑能耗的具体特点（如发展变化的特点、不同功能建筑耗能的特点、不同地域建筑耗能、建筑内不同终端用能特点等），是建筑节能工作的重要基础。
一、先抹水泥砂浆找平层，再以水泥浆粘贴自粘防水卷材
1、施工工艺流程
基层处理-抹水泥砂浆找平层-养护（至终凝、能够上人）-抹水泥浆粘结层-揭掉自粘防水卷材下表面的隔离膜-铺自粘防水卷材-晾放（24小时至48小时）-对接口密封-节点加强处理-质量验收
2、施工流程详细介绍
(1)基层处理：基层表面应先作处理，使基层坚实、干净，并充分湿润，无积水。
(2)抹水泥砂浆找平层：水泥砂浆厚度一般为10㎜～20㎜（视基层平整情况而定），铺抹时应注意压实，木抹子抹平。在阴角处，应抹成半径为50mm的圆角。
(3)养护：养护至水泥砂浆终凝、能够上人。
(4)抹水泥浆粘结层：将水泥浆抹于充分湿润的基层上，厚度宜为3～5mm。
(5)揭掉自粘防水卷材下表面的隔离膜。
(6)铺自粘防水卷材：将自粘防水卷材平铺在水泥浆上。卷材与相邻卷材之间为平行对接，对接缝尽量拼严。（当采用搭接方式时，将下层卷材上表面搭接部位隔离膜及上层卷材下表面隔离膜揭除，然后搭接密实。）
(7)晾放：晾放24小时至48小时（具体时间视环境温度而定，一般情况下，温度愈高所需时间愈短）。
(8)对接口密封：采用附加自粘封口条密封。对接口密封时，先将卷材搭接部位上表面的隔离膜揭除，再粘贴附加自粘封口条。若搭接部位被污染，需先清理干净。（当上、下层卷材之间采用搭接方式时，无需自粘封口条，搭接宽度不小于60mm）。
(9)自粘防水卷材在立墙上铺贴时，在卷材收口处应临时密封（可用胶带或加厚水泥浆密封），以防止立墙收头处水份过快散失。
(10)节点加强处理：节点处在大面卷材施工完毕后进行加强处理。
二、水泥砂浆随抹随粘贴自粘防水卷材
1、施工工艺流程
基层处理-抹水泥（防水）砂浆-揭掉自粘防水卷材下表面的隔离膜-铺自粘防水卷材-拍打卷材上表面、提浆-晾放（24小时至48小时）-对接口密封-节点加强处理-质量验收
2、施工流程详细介绍
(1)基层处理：基层表面应先作处理，使基层坚实、干净，并充分湿润，无积水。
(2)抹水泥（防水）砂浆：其厚度一般为10㎜～20㎜（视基层平整情况而定），铺抹时应注意压实、抹平。在阴角处，应抹成半径为50mm以上的圆角。铺抹水泥砂浆的宽度比卷材的长、短边宜各宽出100～300mm，并在铺抹过程中利用导轨保证平整度。
(3)揭掉自粘防水卷材下表面的隔离膜。
(4)铺自粘防水卷材：将自粘防水卷材平铺在水泥防水砂浆上。卷材与相邻卷材之间为平行对接，对接缝应尽量拼严。（当采用搭接方式时，将下层卷材上表面搭接部位隔离膜及上层卷材下表面隔离膜揭除，然后搭接密实。）
(5)拍打卷材上表面、提浆：用木抹子或橡胶板拍打卷材上表面，提浆，排出卷材下表面的空气，使卷材与水泥防水砂浆紧密贴合。
(6)晾放：晾放24小时至48小时（具体时间视环境温度而定，一般情况下，温度愈高所需时间愈短）。
(7)对接口密封：采用附加自粘封口条密封。对接口密封时，先将卷材搭接部位上表面的隔离膜揭除，再粘贴附加自粘封口条。若搭接部位被污染，需先清理干净。（当上、下层卷材之间采用搭接方式时，无需自粘封口条,搭接宽度不小于60mm）
(8)自粘防水卷材在立墙上铺贴时，在卷材收口处应临时密封（可用胶带或加厚水泥浆密封），以防止立墙收头处水份过快散失。
(9)节点加强处理：节点处在大面卷材施工完毕后进行加强处理。
