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首先，产能过剩依存度过高，迫使企业低价竞争。太阳能电池市场产能过剩，供需失衡，多晶硅价格下滑，导致行业整体利润下降。国内光伏市场尚未大规模启动，我国80%以上太阳能电池产品依赖出口[2]，其中近70%左右出口到欧美市场。产能过剩、过高的外贸依存度以及贸易壁垒多重因素迫使企业为争夺市场份额，只能维持低价竞争态势。

其次，产业外贸发展模式亟待转变。以一般贸易方式出口为主导的太阳能电池，一般贸易方式出口额占出口总额的44.3%，而出口量仅19.7%的加工贸易方式出口额占比却高达52.4%，量价对比悬殊，一般贸易出口均价远远低于加工贸易，自主产业处于产业链低端位置，发展模式亟待转变。目前我国太阳能电池产业尚未建立起全面的研发和创新体系，同时又缺乏一些高新制造产业的支撑，因此我国晶体硅太阳能电池生产线的高端设备需大量进口，薄膜太阳能电池主要生产设备同国外还有较大差距，部分太阳能电池用配套原材料也未摆脱对进口产品的依赖。这种现状导致我国光伏产业被打上“代工车间”的烙印，也就是来料加工装配。