鹏盛玻纤胎沥青瓦助安徽全省推广屋顶绿化前,记者浏览微博“安徽国华”发现一条微博,称省委常委、省副省长陈树隆对该公司总工程师张晓龙“提倡城市屋顶绿化”建议作出重要批示:请住建厅会同张晓龙同志研究论证推广屋顶绿化工作。这似乎预示着合肥尝试了8年的屋顶绿化难题即将解开。
现状数千万平方米“空中荒漠”
“每次坐飞机回合肥,快落地时鸟瞰合肥,高楼林立的‘合肥屋顶’就像一片荒漠。”张晓龙是国家一级注册建筑师、总工程师,因为本身搞工程的关系,他特别关注城市的绿化工作,去年,合肥绿化大会战种树1131.5万平方米,创下历史新高,并拟定于2016年申报“国家生态园林城市”。
森林城市让合肥有了“绿量”,生态园林城市将让合肥有“品质”。“品质涉及绿化、卫生、文明、建设等方方面面,屋顶绿化将不会例外。”张晓龙称,在城市土地资源紧缺的今天,地面绿化面积的扩大空间越来越少,“屋顶绿化”成了扩大绿化覆盖率的一个有效措施。“然而由于种种原因,合肥大部分楼顶依然是‘空中荒漠’。据不完全统计,合肥城区屋顶面积达数千万平方米,且逐年递增,但已绿化的屋顶面积少得可怜。”
进展上规模屋顶绿化仅5处
据了解,有关“屋顶花园”等立体绿化的做法合肥从2005年就开始尝试,当时的包河区办公楼、五州商城的一座三层建筑以及中科大会议中心等屋顶上都实现了绿化,绿化面积超过1000平方米。
“近两年,合肥林园部门也曾尝试在每个区都试点空中绿化,然而一直没有大面积铺开。”今年,长江西路高架桥沿线的两座楼成为合肥首个1000平方米的屋顶摆绿试点,市民开车行至长江西路高架桥中段附近时,会看到三十四中和三河四子酒店楼顶的那抹别样绿色。
难题资金、产权和后期维护
“市中心建筑物上植被覆盖率增加10%,就能在夏季最炎热时,将白天的温度降低2到3摄氏度,并且能减轻污染,造价也比地面绿化低。”在安徽省政协《社情民意》第88期专报省委常委、省副省长陈树隆的“提倡城市屋顶绿化”中,张晓龙提出,建筑屋顶绿化有利于改善城市环境面貌,提高市民生活和工作环境质量;有利于缓解大气浮尘,净化PM2.5;有利于保护建筑物顶部,延长屋顶建材使用寿命;有利于缓解城市热岛效应;有利于消弱城市噪音;有利于增加空气湿度,净化水源;有利于提高国土资源利用率……
但是难题在哪里呢?曾参与长江西路高架桥沿线两座楼屋顶摆绿试点的工作人员介绍,当时计划摆绿时和高架桥沿线一些居民楼的顶层住户协商过,但有居民担心屋顶摆绿会给楼的承重带来潜在威胁,还担心屋顶给植物浇水会漏水,不太愿意认养,最后只好选择单位洽谈。
作为工程方面的专家,张晓龙认为,在技术上,承重、防水都不是问题,“主要问题是前期投入的钱从哪里来,屋顶绿化的产权属于谁,后期由谁来维护。”
破题由主导立法以“拓荒”
在国内屋顶绿化做得最好的是成都,他们早在2006年就在全国首次出台了专门的文件强制性实施屋顶绿化,并成立了专门的城市立体绿化办公室,要求12层以下、40米高度以下的建筑物必须按要求实施屋顶绿化,违者不予办理验收和产权手续。张晓龙建议,合肥也应该由主导,首先在立法上从源头解决“前期投入的钱从哪里来,屋顶绿化的产权属于谁,后期由谁来维护”等一系列问题。
张晓龙建议,“屋顶绿化”应纳入统一规划,分步骤推行:旧建筑的屋顶,要进行卫生清理和违法建设的整治,能搞“屋顶绿化”的,及早进行改造;新建筑要有“屋顶绿化”的规划设计,若施工中偷工减料,应不予验收,屋顶绿化做得好的,还有奖励。
据悉,根据省委常委、安徽省副省长陈树隆的批示,合肥工程师张晓龙的建议已经被转到了安徽省住建厅专题研究,拟在省内推广。乳化沥青/昌邑乳化沥青/乳化沥青/昌邑乳化沥青/人社部:符合条件农民工可在城市落户全国登记失业人数有所增加 在回答当前经济增速趋缓是否会对就业产生影响这一问题时,杨志明说,今年前三季度,全国城镇新增就业1024万人,9月底城镇登记失业率为4.1%。从监测情况看,近期没有出现企业普遍性有规模裁员和农民工大规模集中返乡现象,但经济增速趋缓对就业的影响开始显现。城镇新增就业增幅自4月以来有所下降,企业招聘岗位有所减少,全国登记失业人数有所增加。下一步,相关部门将采取更加有力的措施:第一,坚持就业优先战略,包括在发展战略性新兴产业的同时鼓励发展劳动密集型产业,创造新的就业机会;第二,实施积极的就业政策,包括引导更多大学毕业生到急需的中西部地区、中小企业就业创业;第三,大力扶持中小企业发展,促进以创业带动就业;第四,大规模开展职业技能培训,尤其是将上亿农民工由普通工培养为技工。
在回答关于维护农民工权益的问题时,杨志明形象地说,维护权益主要是努力做到“十有”:进城有工作、劳动有合同、上岗有培训、干活有报酬、参保有办法、住宿有改善、维权有渠道、生活有文化、子女有教育和发展有目标。通过提升、创新、发展,实现大部分农民工由普工转变为技工,符合条件的农民工在城市就地落户,部分转为新市民。国务院已经在这方面作了部署,将积极稳妥地推进农民工进城落户。比如农民工在县城所在地半年以上稳定就业的就可以申请落户;在中小城市稳定就业3年以上的,并符合其他条件,也可以申请落户;在大城市落户要符合特定的条件。 医改进入攻坚关键期 朱之鑫表示,2009年4月,中国启动了新一轮的医改,我们建成了世界上覆盖人口最多的医疗保障网,使中国13亿多人病有所医的问题有了基本保障。同时,还建立了一个崭新的基层服务平台,让人民群众得到很大实惠。 他说,当前医改已经进入了一个攻坚克难的关键时期。为了进一步深化医改,今年初,国务院发布了“十二五”医改规划。下一步医改要重点推动三方面的改革:健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度、积极推进公立医院改革,要以县级医院为重点,提升服务能力和实施管理运行方面的综合改革,力争使90%的群众看病能够在县域内得到解决。另外,城市大医院的改革正在进行试点。总的想法是,要破除以药补医这个关键的矛盾点,并全面推行便民措施,降低群众看病费用,方便群众看病就医。 明年保障房不低于500万套 姜伟新在回答记者提问时透露,明年保障性住房的建设不会低于500万套。 姜伟新介绍,中国城镇保障性住房的建设进展顺利,中央定的是“十二五”期间要建设3600万套城镇保障性住房,2011年已经开工了1000万套,今年开工了700多万套,明年计划开工数量正在研究当中。 对于一些城市出现住宅成交量回升的趋势,姜伟新表示,成交量回升本身说明不了什么问题,看成交量的同时一定要看房价趋势,如果成交量大幅上升,房价也大幅上升,要特别提高警惕。我们最重要的目标和核心任务,是要防止房价过高、过快上涨,防止投资投机性购房。 环境局部好转形势仍严峻 周生贤说,就环保工作来讲,发达国家一两百年出现的问题,在中国改革开放以来30多年的快速发展中就出现了,呈现结构性、叠加性、压缩性、复合性。中国环境保护状况可以用四句话来概括:局部有所好转,总体尚未遏制,形势依然严峻,压力继续增大。 周生贤说,建设和实现美丽中国是一个系统工程,涉及方方面面。美丽中国要通过建设资源节约型、环境友好型社会这样一个重大举措来实现,核心问题是要正确处理经济发展与环境保护的关系。 周生贤还说,美丽中国在不同的时期有不同的目标、内容和要求。在社会主义初级阶段推进美丽中国建设,第一,从战略的层面,按照生态文明建设的要求,搞好顶层设计。第二,从再生产的全过程,就是生产、流通、分配、消费全过程来进行谋划。第三,从环境的角度,制定环境经济政策和环境质量标准。乳化沥青/昌邑乳化沥青/乳化沥青/昌邑乳化沥青/