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一、强化消防法律法规的学习,全面落实消防安全责任制。各级各部门要认真贯彻消防法,切实落实消防安全工作责任,尤其是要避免在签订消防责任书后为应付检查考核而走形式主义,应采取切实可行的措施作好落实责任制的后续工作,将消防工作纳入各县(区)、乡(镇)、农村(社区)一把手、分管领导的绩效考核,将消防工作纳入绩效考核内容,督促各级各部门建立健全消防安全管理组织。
二、 抓好城镇规划与基础消防设施建设同步开展,提升对火灾的防控能力。各级政府应将消防纳入规划内容,特别是对重点乡镇在实施城镇建设时,应做到消防设施与城镇建设同步规划、同步建设、同步实施、同步验收,最终共同促进城乡消防基础设施建设,确保消防安全。对已建设消防基础设施的管理要形成制度,要进一步明确市政消防基础设施主责管理部门和日常监管部门,对损坏的市政消防设施及时进行维护。
三、加强地方政府与企业联合共建,推动多种形式消防队伍的建设。各级政府应继续加大与各大企业的协作共建,在有大型厂矿企业的乡镇依托企业建立专(兼)职消防队,从人员配备、职责分工、装备建设到经费保障等方面进行明确,形成规章制度加以落实,督促专(兼)职消防队伍真正发挥补充现役消防警力不足的现状。地方财政等部门应积极支持,增加装备维持性、维修经费和装备更新经费。
四、 强化政府牵头、行业部门联动,合力整治火灾隐患。针对日益突出的火灾形势,应由消防、派出所、治安、安监部门充当主力军,建设、规划、土地、房管、卫生、民政、工商等部门共同把好源头关。在城市建设中,消防、规划实施重要建设项目联席审查制度;在建筑工程和公众聚集场所管理中,规划、建设、房管、发改、工商、文化、质监、旅游等部门把消防安全作为方案设计、建筑施工、工程验收和办理相关手续的前置条件,联合把关,控制火灾隐患的“源头”,要加大执法联动力度,采取果断措施关停,彻底消除火灾隐患。
五、 建立经费保障机制,确保消防工作顺利开展。建立健全政府消防工作经费最低保障机制,加强消防基础设施建设经费保障,进一步改善城镇消防基础设施。一方面要求新建城区及道路消防设施建设三同时(同时规划、同时建设、同时投入使用);另一方面加大消防队站建设力度,根据城市规划的要求,逐步完成消防站和专职消防队的建设。
六、采取形式多样的宣传方式拓展消防宣传的深度和广度。各级各部门要将消防宣传纳入“五六普法”、社会治安综合治理、各级教育培训和教学内容,采取集中教育、视频播放、远程教育等方式,加强消防宣传教育,不断提高人民群众的消防安全意识。与此同时,要强化消防队伍建设,打造服务型消防队伍,不断提升队伍战斗力。
总之, 加大内部监督制约,严格执行“一条高压线,三条铁规”和“四个严禁”,通过明察暗访、责任倒查等方式,实行执法过错责任追究,真正建立一支过硬的服务型消防队伍。 消防监督要切实改变思维模式,设身处地为人民群众所想;要增加执法透明度,推行阳光执法、严格执法、不枉不纵、统一标准、体现公平,教育官兵树立法治理念,提高自身素质,领导干部要在权力关、金钱关、人情关面前站稳立场,正确行使人民赋予的权力。