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我国机床产业发展面临的最严重问题就是整体行业技术较为落后,只能保证中低端领域的生产需求,在工业生产越来越高端化发展之时,这些产品已不能满足国内生产发展。为此,我国相继出台支持性发展政策。
2012年中国机床工具行业一般贸易同比去年增长62.92%.今年我国机床工具产品、金属加工机床、数控金属加工机床的累计进口额和月度进口额全部创出新高。其中,全行业产品累计进口额突破150亿美元,机床超过90亿美元,数控机床接近80亿美元。机床工具行业作为国家基础性和战略性产业,在“十二五”规划中,已明确将自主创新战略作为最主要的一个组成部分,着重强调了要以技术创新工程来支撑和引领行业发展。我国机床工具行业的发展必须立足于自主创新,通过自主研发原始创新、引进技术消化吸收再创新、集成现有技术创新等方式,实现关键技术突破和产业升级。构建和完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系;坚持加大研发费用投入;加强关键技术、共性技术的研究,力争在基础和共性技术攻关上有所突破,提高产品开发技术水平。
同时,为积极扩大国内短缺的资源类产品、技术类产品进口,国家发改委、财政部和商务部联合下发了《关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知》发改工业[2007]2515号。对于我国企业引进先进技术、进口重要装备、发展重点行业和进口资源性产品、原材料予以鼓励,国家对其给予贴息支持。
《鼓励进口技术和产品目录》涉及机床工具行业的重要设备有:
1.鼓励引进的先进技术。高档数控机床及功能部件的设计制造技术。
2.鼓励进口的重要装备。镗铣加工中心、柔性加工单元、车削心、数控磨床、龙门数控铣床、金属珩磨机床、万能液压机、金刚石液压机、数控切割机等。
3.鼓励发展的重点行业。数控机床关键零部件及刀具制造;三轴以上联动的高速、精密数控机床,数控系统及交流伺服装置、直线电机制造。
为了做好贸易平衡促进工作,规范和加强进口贴息资金的管理,提高财政资金的使用效益,配合《鼓励进口技术和产品目录》的具体实施,财政部、商务部还制定了《进口贴息资金管理暂行办法》。
此外,自2009年我国已开始实施“高档数控机床与基础制造装备”国家科技重大专项,计划到2020年实现航空航天、船舶、汽车、发电设备制造所需要的高档数控机床与基础制造装备70%~80%立足国内。目前部分项目已经取得阶段性成果。科技重大专项以及国家培育和发展战略性新兴产业等一系列方针政策的实施,为高档数控机床发展提供了新的机遇。
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