据了解，在许多发达国家，对垃圾处理的要求很严格，费用也很高，但对回收企业有补贴。如日本在1995年就制定了容器包装回收法，回收企业可领取从饮料厂商等处征收的每吨约5万日元（约合人民币3850元）的高额补助金，从此逐步形成了现在日本国内的聚酯饮料瓶回收体系。虽然日本国内的回收率提高了，但日本对垃圾管制较严，尤其是对废塑料托盘的处理费用较高。在日本国内，废塑料都要经过严格的处理，不能再使用的废塑料都必须焚烧处理，而且要收取很高的垃圾处理费用。中国距日本很近，运输成本不高，同时中国对废塑料托盘需要旺盛。因此大多企业选择将收集来的废塑料托盘转卖给处理费用较低的国家

在中国，对于聚酯瓶等废塑料托盘制品可以以低成本进行资源再生，自2000年之后中国市场需求旺盛，不少再生工厂开始高价收购聚酯饮料瓶。于是在这种情况下，就有了更多的企业涌入这一领域。其中一些不良企业为了逃避高昂的垃圾处理费用，便采取种种不法手段，不断将一些废塑料托盘垃圾以次充好，特别是将那些有可能在彼国内引发环境问题的产品‘夹带出口’到了中国，这样不仅可以省去在本国的垃圾处理费用，甚至有的还可以赚取一些利润，这就是去年引发绿篱行动的主要原因，在很大程度上有效地扼制了这一行为。

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