融租政策 |四大自贸区融资租赁政策解读
一、四大自贸区关于开展融资租赁业务的异同政策
（一）相同的政策
1、统一内外资融资租赁企业准入标准、设立审批和事中事后监管，允许注册在自贸试验区内由省有关主管部门准入的内资融资租赁企业享受与现行内资试点企业同等待遇。
2、跨境租赁实行异地监管模式，实施属地申报、口岸验放。对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。
（二）不同的政策相关分析
上海自贸区
1.自贸区区内融资租赁企业可开展全流向的租赁业务，包括两头在内的境内租赁、两头在外的境外租赁、以及一头在内一头在外的进口或出口租赁业务。
2.自贸区内的融资租赁公司可兼营与主营业务相关的商业保理业务。
3.区内融资租赁公司的审批权限下放，由自贸区管委会经济发展局负责审批3亿美金以下注册资本的外资融资租赁公司。
4.允许和支持各类融资租赁公司，在自贸区内设立项目子公司（SPV公司）并开展境内外租赁服务，并且对项目子公司不设最低注册资本金限制。
5.自贸区内注册的融资租赁公司或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
6.自贸区内注册的租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
7.对于进口融资租赁，由国内承租人报关的，承租人可向海关申请分期缴纳关税和进口环节增值税，并允许采取保证书的方式提供担保。
8.自贸区内注册的融资租赁公司，可享受浦东新区针对金融业的专项财政扶持政策。
9.取消融资租赁公司境外租赁对外债权业务的逐笔审批，实行登记管理。
10.允许各类融资租赁公司境内融资租赁业务收取外币租金。
11.便利融资租赁公司从境外购买飞机、船舶、大型设备等融资租赁项目的付汇手续。
12.自贸区内的外商融资租赁企业的外汇资本金实行意愿结汇。
13.自贸区内融资租赁公司开展对外融资租赁业务时，不受现行的境内企业境外放款的额度限制。
14.自贸区内融资租赁公司可开立跨境人民币专户，向境外借取跨境人民币贷款，跨境人民币借款额度采取余额制管理。
15.自贸区内融资租赁企业对外提供担保，可自行办理担保合同签约，无须到外管局办理事前审批手续。向境外支付担保费无须核准，可直接至银行办理购付汇手续。
16.允许自贸区融资租赁公司开立自由贸易账户，目前可办理经常项下和直接投资项下的跨境资金结算。金融机构可凭收付款指令办理租赁公司自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民机构账户，以及自由贸易账户之间的资金划转。由贸易账户中的资金余额暂不纳入现行外债管理。
诺唐投资咨询（上海）有限公司
联系人：侯经理
联系方式： 15800695886 3376627472
上海市自由贸易试验区马吉路28号东华金融大厦1206-1208室
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天津自贸区
1、在自贸试验区的海关特殊监管区域内，支持设立中国天津租赁平台，推进租赁资产公示等试点。支持设立中国金融租赁登记流转平台，推进租赁资产登记、公示、流转等试点。
2、支持符合条件的金融租赁公司和融资租赁公司设立专业子公司；支持融资租赁企业在东疆保税港区设立项目子公司，不设最低注册资本金限制。准予飞机租赁企业以绝对控股方式设立单机项目公司；准予飞机租赁企业设立飞机专业子公司，子公司可经营多个飞机项目；项目公司开展业务前可每季度进行一次纳税申报。
3、东疆保税港区试点促融资租赁业发展实行限时办结制。内资租赁公司和金融租赁公司办结时限为8个工作日，外商投资租赁公司办结时限为15个工作日。支持租赁公司业务外包，中介机构可全程代办服务。
4、经相关部门认可，允许融资租赁企业开展主营业务相关的保理业务和福费廷业务，鼓励租赁业境外融资。
5、签署租赁合同涉及的融资租赁物权属有明确登记主管部门的，应向相关登记主管部门提出租赁物权属变更、权属转移、权属转让申请。
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厦门海关支持符合条件的海关特殊监管区域内企业在区外开展保税展示交易业务；支持符合条件的地区可按政策规定申请实施境外旅客购物离境退税政策等。
厦门市对融资租赁业的财政扶持政策。融资租赁（金融租赁）公司购入设备并被我市企业租赁使用的，按照租赁合同、发票金额的5‰给予奖励，最高奖励金额200万元。购入我市地产设备开展业务的，最高奖励金额提高至300万元。
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广东自贸区
支持符合条件的内地和港澳地区机构在自贸试验区设立金融租赁公司、融资租赁公司，开展飞机、船舶和海洋工程设备等融资租赁业务。
支持在海关特殊监管区域内开展期货保税交割、仓单质押融资等业务。
1、2014-09-10广州市人民政府办公厅关于加强融资租赁企业风险防范工作的通知
经市政府同意，现就加强融资租赁企业风险防控工作通知如下:一、严格遵守国家有关管理办法，依法经营;二、开展行业自律，促进行业良性发展;三、加强部门联动，提高监管效率。
2、2014-09-06境外投资管理办法
3、2014-09-01关于在全国开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知
政策内容及适用范围:(一)对融资租赁出口货物试行退税政策。(二)对融资租赁海洋工程结构物试行退税政策。(三)上述融资租赁出口货物和融资租赁海洋工程结构物不包括在海关监管年限内的进口减免税货物。
4、2014-08-26横琴新区关于印发《横琴新区促进融资租赁业发展试行办法》的通知
鼓励融资租赁机构开展飞机、船舶、游艇及其发动机、零部件租赁等航运金融业务。鼓励融资租赁机构按照相关规定开展不动产租赁业务，参与重大基础设施、城市基础设施等重大工程建设。支持融资租赁机构开展跨境融资租赁业务，从国内外购买船舶、飞机、海工设备、医疗器械及其发动机、零部件等国家鼓励进出口的设备，租赁给境内外企业使用。支持金融租赁公司进入银行间市场，调剂资金头寸和临时性资金余缺;支持融资租赁机构通过上市和发行金融债券、企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据等方式，扩大融资规模;支持融资租赁机构通过信托、私募投资基金等方式融资;支持融资租赁机构通过证券公司、基金公司和信托公司等以特定化的财产或财产权利为基础发行资产支持证券，进行融资;支持融资租赁机构通过短期外债融通外汇资金，利用中长期外债拓展融资渠道;鼓励保险、证券、私募投资基金等机构采用债权、股权等方式投资融资租赁机构。支持融资租赁机构在珠海产权交易中心、广东金融资产交易中心等交易市场上进行租赁资产交易、转让，为投资者合理退出创造机制。
5、2014-08-05《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》
6、2014-07-28《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》
建立完善融资租赁业运营服务和管理信息系统，丰富租赁方式，提升专业水平，形成融资渠道多样、集约发展、监管有效、法律体系健全的融资租赁服务体系。大力推广大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等融资租赁服务，鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展。引导企业利用融资租赁方式，进行设备更新和技术改造。鼓励采用融资租赁方式
开拓国际市场。紧密联系产业需求，积极开展租赁业务创新和制度创新，拓展厂商租赁的业务范围。引导租赁服务企业加强与商业银行、保险、信托等金融机构合作，充分利用境外资金，多渠道拓展融资空间，实现规模化经营。建设程序标准化、管理规范化、运转高效的租赁物与二手设备流通市场，建立和完善租赁物公示、查询系统和融资租赁资产退出机制。加快研究制定融资租赁行业的法律法规。充分发挥行业协会作用，加强信用体系建设和行业自律。建立系统性行业风险防范机制，以及融资租赁业统计制度和评价指标体系。2014-07-28《武汉市中小工业企业融资租赁项目补贴暂行办法》
项目补贴采用无偿资助的方式，对我市规模以上中小工业企业当年发生的融资租赁项目，按当年融资租赁费的20%给予一次性补助，单户企业补助总额不超过50万元。
符合本办法第三条规定且达到以下条件的中小工业企业可申请补贴资金：（一）具有独立法人资格；（二）财务管理制度健全，及时向同级财政、经信部门报送财务、经营信息；（三）经济效益及发展前景良好；（四）会计信用和纳税信用良好，企业上一年度上缴税金总额在10万元（含）以上。
前海国税积极推进落实“创新10条”
近日，前海国税局负责人表示前海国税正在积极落实“创新”10条。据了解，前海蛇口自贸区创新税收１０条是深圳市国税局为打造税收征管自贸区模式，在自贸区挂牌同期推出的创新举措，分别为：一、便利办税；二、风险提示；三、自主购票；四、多元缴税；五、电子服务；六、审批直办；七、权益救济；八、全境执业；九、信用融资；十、政策辅导。创新10条的推出，走在全国税务系统的前列，其中风险提示、多元缴税、电子服务等7条属于全国首创。
中国外汇管理局支持前海开展qflp和qdlp试点(允许符合条件的境外投资者投资境内市场和允许符合条件的境内投资者投资境外市场)，在前海搭建起境内外资本双向流动的新渠道。
中国银监会支持在前海设立全国首家网络民营银行;同意在前海设立cepa框架下第一家合资消费金融公司;支持在前海设立金融租赁公司、财务公司等各类持牌金融机构;同意具有离岸业务资格的中资商业银行在前海就近为区内企业办理所有离岸银行业务。
中国保监会明确表示支持前海建设再保险中心，和上海一起成为全国再保险双中心之一。支持在前海设立自保公司、相互制保险公司等新型保险组织和各类专业保险机构。推动深港两地保险融合发展，开展深港“保险通”试点。
中国证监会明确在上海自贸区试点的金融扶持政策，都可以在前海实施。
一、注册资本1亿元（含）至5亿元，给予500万元；注册资本5亿元（含）至10亿元，给予100万元；注册资本10亿元（含）以上，给予1500万元一次性补贴。
二、对新引进注册资本达到10亿元或增资规模10亿元（含）以上的融资租赁企业的高管人员，给予每人一次性住房补贴20万元；对到位资本金1亿元（含）以上的融资租赁企业高管人员、管理人员和专业骨干人员，经综合考核评定，给予一定人才补贴。
三、对为新区企业提供融资服务的融资租赁企业，根据其当年为新区企业提供融资总额，给予融资总额0.5％的补贴；对为新区企业提供航运租赁服务的融资租赁企业，根据其当年通过航运租赁业务为新区企业提供融资总额，给予融资总额1％的补贴。单笔业务不重复享受补贴，该项补贴的最高限额为500万元。申请补贴的融资租赁企业当年累计为区内企业提供融资总额应不少于5000万元。
四、对融资租赁企业购入新区先进装备制造企业生产的设备，按照合同金额的0.5％，给予融资租赁企业补贴；对融资租赁企业购入新区企业制造的飞机、船舶，按照合同金额1％，给予融资租赁企业补贴。对单一合同不重复享受补贴，对单一融资租赁企业，每年该项补贴额最高为500万元。对融资租赁企业新购入船舶和飞机，给予登记费100％补贴，单船或单机最高补贴额为10万元，对单一融资租赁企业，每年该项补贴额最高为200万元。
——《浦东新区促进金融业发展财政扶持办法实施细则》
一、注册资本10亿元（含本数，人民币，下同）以上的，补助2000万元；注册资本10亿元以下、5亿元以上的，补助1500万元；注册资本5亿元以下、1亿元以上的，补助1000万元。补助资金分三年支付，第一年支付40%，第二年、第三年分别支付30%。
二、在本市规划的金融区内新购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性补助，最高补助金额不超过1000万元。租赁的自用办公用房，三年内每年按房屋租金的30%给予补贴，连续补贴三年。若实际租价高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。
三、自开业年度起，前二年按其缴纳营业税的100%标准给予补助，后三年按其缴纳营业税的50%标准给予补助；自获利年度起，前二年按其缴纳企业所得税地方分享部分的100%标准给予补助，后三年按其缴纳企业所得税地方分享部分的50%标准给予补助。新购建的自用办公用房，按其缴纳契税的100%标准给予补助，并在三年内按其缴纳房产税的100%标准给予补助。
四、从外省市引进且连续聘任两年以上的公司副职级以上高级管理人员，在本市行政辖区内第一次购买商品房、汽车或参加专业培训的，五年内按其缴纳个人工薪收入所得税地方分享部分予以奖励，累计最高奖励限额为购买商品房、汽车或参加专业培训实际支付的金额；不在本市行政辖区内购买商品房、汽车或参加专业培训的，三年内按其缴纳个人工薪收入所得税地方分享部分的50%给予奖励。
——《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策（节选）》津财金[2012]24号
一、自2013年9月2日起三年内，凡在海沧保税港区注册、并在海沧缴纳税收的融资租赁企业可获得以下补贴：
按企业年度税收区级留成部分给予五年奖励，其中前两年给予80%的奖励，后三年给予50%的奖励；
利用商业贷款购买大型设备用于开展租赁业务的，每套设备按照年贷款利息的20%给予补贴，补贴期限3年，单套设备最高补贴50万元人民币
利用商业贷款购买由厦门市范围内企业建造生产的大型设备（单台套价格达到200万元人民币及以上）用于开展租赁业务的，每套设备按照年贷款利息30%给予补贴，补贴期限3年，单套设备最高补贴80万元人民币；
当年融资租赁总额达到5000万元人民币及以上的融资租赁企业，根据其当年为海沧区企业提供融资总额，给予融资总额0.5%的补贴，最高补贴300万元人民币。
二、自2013年9月2日起三年内，凡是以融资租赁方式在海沧保税港区购买、租赁大型生产设备（单台套价格200万元人民币及以上，如飞机、船舶、码头设备）的企业可获得以下补贴：
前三年按每台（套）设备年租赁费用的3%给予补贴，后两年按照1%给予购租企业补贴。单一年度单一企业最高补贴50万元人民币；
在厦门工商登记注册、缴交税收的企业，前三年按每台（套）设备年租赁费用的10%给予补贴，后两年按照5%给予购租企业补贴。单一年度单一企业最高补贴100万元人民币；
在海沧工商登记注册、缴交税收的企业，前三年按每台（套）设备年租赁费用的20%给予补贴，后两年按照10%给予补贴。单一年度单一企业最高补贴200万元人民币。
——厦海政〔2013〕119号
一、按融资租赁公司注册资本金额的1%给予一次性资金奖励，最高奖励金额500万元，奖励资金在注册资金到位后拨付。注册资金5亿以上的设立奖励政策采取“一企一议”办法研究确定。融资租赁公司在我市租用办公用房的,按其实缴租金（租金参考同期市场行情）的30%予以连续3年的奖励，累计奖励资金不超过30万元；购置自用办公用房的，按其购房总价款的10%给予一次性奖励，奖励金额最高不超过100万元。
二、自融资租赁公司注册年度起，参照其缴纳的营业税地方留成部分，前2年按87.5%比例、后3年按50%比例给予资金奖励；自融资租赁公司租赁公司注册年度起，参照其缴纳的企业所得税地方留成部分，前2年按35%比例，后3年按25%比例给予奖励；融资租赁公司缴纳的可根据融资租赁合同所载租金总额按借款合同计税贴花，即按借款金额万分之零点五贴花；对分别签订购销合同和融资租赁合同的，按规定分别贴花。
三、融资租赁公司购入的船舶、高端装备制造设备、新能源生产设备、医疗设备、高端包装印刷设备并被我市企业租赁使用的，按照合同金额5‰给予奖励，单一企业单笔业务奖励金额不超20万元，总奖励金额不超过200万元；融资租赁公司购入我市企业生产的符合产业政策导向的设备开展业务的，按照合同金额6‰给予奖励，单一企业单笔业务奖励金额不超30万元，总奖励金额不超过300万元；融资租赁公司未分配利润转增股本而缴纳的企业所得税、个人所得税，按地方留成部分的100%给予奖励；融资租赁公司根据承租人财务、经营管理和租金逾期期限等因素，可按年度净利润1.5%计提一般风险准备金。
——晋江市人民政府《关于促进融资租赁业发展的若干意见》晋政文〔2012〕350号
对银行、信托投资公司、金融租赁公司总部在满足金融监管规定的基础上，因业务发展需要增加注册资本金的，给予一次性增资奖励：注册资本金增加30亿元以上（含30亿元，以下按此类推）的，奖励1000万元；30亿元以下、20亿元以上的，奖励500万元；20亿元以下，10亿元以上的，奖励200万元;对银行、信托投资公司、金融租赁公司总部并购重组市外金融机构，且重组后的机构注册在深圳的，给予一次性并购奖励：并购交易额达到50亿元以上的，奖励1000万元；50亿元以下、30亿元以上的，奖励500万元；30亿元以下、10亿元以上的，奖励200万元。
诺唐投资咨询（上海）有限公司
联系人：侯经理
联系方式： 15800695886 3376627472
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