再生纸及农林剩余物再利用造纸产业上下游成最大受益者

也有业内专家分析，与以前政策不同的是，此次增值税优惠政策并不涉及废纸回收企业。2009年以前废纸回收企业享受增值税免征政策，2009年起国内再生资源经营企业享受“先征后返”优惠政策，2009年返税70%，2010年返税50%，2011年起废纸回收企业全额缴纳增值税。这一政策的变化曾对难以取得进项抵扣发票的回收企业来说无疑是加重了成本负担。

据纸业联讯分析，政策的变化主要体现了政府希望整合再生资源回收企业的方向，通过提升回收行业进入门槛，扶持规模化经验的再生资源利用企业，淘汰再生资源回收、利用行业中的非法散户。

由于纸浆模塑制品具有原料来源充足，生产使用过程无公害、适用范围广、造价低、重量轻、强度大，可塑性、缓冲性、互换性、装簧性能较好，并可反复使用和回收再生产等特点，因而具有强大的生命力和广阔的应用前景，其经济价值和换代地位已经得到国际社会的确认。

纸浆模塑制品是用可完全回收循环使用的植物纤维浆或废弃纸品作基础材料，采用独特的工艺技术制成的一种广泛用于食（药）品盛放、电器包装、种植育苗、医用器皿、工艺品底坯和易碎品衬垫包装等领域的无污染科技型绿色环保制品。

再生纸及农林剩余物再利用造纸产业上下游成最大受益者

也有业内专家分析，与以前政策不同的是，此次增值税优惠政策并不涉及废纸回收企业。2009年以前废纸回收企业享受增值税免征政策，2009年起国内再生资源经营企业享受“先征后返”优惠政策，2009年返税70%，2010年返税50%，2011年起废纸回收企业全额缴纳增值税。这一政策的变化曾对难以取得进项抵扣发票的回收企业来说无疑是加重了成本负担。

据纸业联讯分析，政策的变化主要体现了政府希望整合再生资源回收企业的方向，通过提升回收行业进入门槛，扶持规模化经验的再生资源利用企业，淘汰再生资源回收、利用行业中的非法散户。