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    中央明确提出要在2018年末基本完成承包地确权登记工作，今年再安排河北、山西等10个省份开展整省试点，共计已达22个省份。为加快推进试点，中央财政按照每亩10元的标准，安排了181.4亿元专项补助。各地也积极推动试点经费的落实，已有25个省份明确了省级财政补助标准，其中20个省份每亩补助5元至10元。山西、广西、青海等地省级补助标准较高，为每亩15元。目前承包地确权登记颁证试点范围已扩大至2323个县（市、区）、2.4万个乡镇、38.5万个行政村，完成确权面积近4.7亿亩。承包地是农民的重要财产，也是农业生产的基本要素。花巨大的人力财力进行承包地确权颁证，不仅是为了保护农民的权益，还是为了推动现代农业的发展。试点以来，各地在承包地确权的基础上，积极探索成果应用，在推动规模经营、解决农民贷款难等方面取得了初步成效。新型经营主体融合发展。构建现代农业经营体系，培育多元经营主体是基础，促进融合发展是关键，要推动各主体之间融合发展。中央提出，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。而在三大体系中，经营体系处于支撑地位，当前又是短板。与产业体系、生产体系不同，经营体系的构建，既涉及生产力的提升，更涉及生产关系的调整，事关农村和谐，需要在多重选择中寻找大公约数。近年来，我国农民合作社蓬勃发展，到去年底已达到153万家。如今，农民对合作社的合作内容、合作领域、合作方式的需求呈现多元化，农民合作社的形式也日益多样。承包土地经营权入股的土地股份合作社和集体资产折股量化的社区股份合作社方兴未艾。一些地方出现了土地流转后富余劳动力组建的劳务合作社，农民以房屋、厂房入股组建的物业合作社，在人的合作基础上实现了土地、资产、技术等资源要素的合作。“现在看数量不是问题，关键要提高质量。”中国人民大学教授朱信凯说，要加强合作社规范化建设，让合作社建立健全规章制度，完善民主管理和盈余分配制度，让成员公平受益，有更多获得感。同时，要引导合作社创新发展，鼓励农民以土地经营权、财政量化到户资金、技术等要素入股合作社，发展专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社。