保障系统：配备在运输系统上，起保障运输安全作用的所有方法和手段的综合。

方针：“安全第yi，预防为主”是中国铁路运输安全管理方针。“安全第yi”就是要求铁路运输企业在组织生产，指挥生产时，坚持把安全生产作业企业生存与大发展的第yi要素和保证条件。“预防为主”就是要求铁路运输企业以主动积极的态度，从组织管理和技术措施上，增强运输安全保障系统的整体功能，把事故遏制在萌芽状态，做到防患于未然。

铁路运输：

是利用铁路进行货物运输的方式，是利用铁路设施、设备运送旅客和货物的一种运输方式，在

国际货运中的地位仅次于海洋运输。铁路是国民经济的大动脉，铁路运输是现代化运输业的主要运输方式

之一，它与其他运输方式相比较，具有以下主要特点：

1．铁路运输的准确性和连续性强。

铁路运输是利用铁路进行货物运输的方式，是利用铁路设施、设备运送旅客和货物的一种运输方式，

在国际货运中的地位仅次于海洋运输。铁路运输与海洋运输相比，一般不易受气候条件的影响，可保障全

年的正常运行，具有高度的连续性。铁路运输还具有载运量较大、运行速度较快、运费较低廉、运输准确、

遭受风险较小的优点。

铁路是一种适宜于担负远距离的大宗客、货运输的重要运输方式。在我国这样一个幅员辽阔，人口众

多。资源丰富的大国，铁路运输不论在目前甚至在可以预见的未来，都是综合1运输网中的骨干和中坚。

2．铁路企业要加强科学决策

    客运公司要加强项目的科学决策，科学客观地评价建设条件和经营效益，防止压低造价的钓鱼工程，确保投资者的投资利益，保证项目的可持续发展。

3．落实政1府的投资和其他责任

    政1府的投资要先行、到位，从而搭建好平台吸引民间资本。国家支持政策急需落实。国家政策应支持基础设施建设发行可转换债券，保险基金进入等，有关运价和税收方面的支持政策也有待落实。