产业之“新”不仅在于技术，更在于新的商业运行模式运行模式，倒逼我们适应新产业的新环境。PPP模式应用正在为路灯照明公共机构节能项目带来新机遇和挑战。除了政策层面的大力推行外，更主要的是它的商业模式更适用于市场。但另一方面，很多中小型企业似乎还未反应过来，对PPP的应用模式仍然很模糊，甚至连财政部取消合同能源项目补贴和节能技改补贴政策都未能引起足够的警示。

据有关调查显示，现在全国高杆路灯（8米高以上的灯杆）基本上集中在江浙一带，至少占了60%的市场份额。在江苏省的高邮市，已形成了一个高杆路灯产业群。高邮路灯灯杆制造企业离宝钢较近，钢材等原材料采购方便，电镀、喷塑等配套产业齐全，这给当地的制造业提供了便利，一些大型灯杆与灯头都可在当地开模并压铸成型。江浙地区因在高杆灯方面具有产业集群优势，“群体作战”大大降低了生产成本，从而变成了价格优势。

拿高杆灯来说，最矮的高杆灯也有16米高，16米的高杆灯需要的基础坑至少要在2.5米见方×2.5米高，那么问题来了，我们都知道地下有很多低压光纤和天然气管道，由于很多施工场地在施工前并未经过市政部门审查批准，自然不清楚地底下有没有电缆或管道，在这种不知情的情况下施工是很危险的，在用抓车挖基础坑的过程中，无论是抓破电缆还是抓坏天然气管道，都将会为施工带来严重的经济损失。