随着经济的发展，全国各地免费开放了一部分的博物馆、纪念馆。然而免费开放纷至沓来的游客，在参观的过程中出现了很多不文明行为，为了维护景区的良好秩序和维护景区安全，加强监管最大限度杜绝各类不规范、不文明危害景区事件的发生，拟在景区实行实名登记管理。