均衡区域电价,加快电力体制改革,消除暴利预期。虽然从长远看,电解铝等高耗能行业有向新疆等能源丰富的西部地区大面积转移的趋势与必要,但从中短期看,产能在区域间的完全转移需要有一个渐进的过程,且考虑到运输能力和资源环境因素,新疆等西部地区仅仅因为优惠电价而造成的产能扩张也不宜突飞猛进。因此,建议采取措施均衡区域电价,加快推进国家电网体制改革,比如可在全国电解铝行业率先试点,在全国范围内统一并网服务费至1分钱到3分钱,或者允许各地建设行业内区域输电网络,以消除政策原因造成的电价不平等,打消相关企业在新疆等西部地区获得超额利润的预期,从而抑制产能投资冲动,使企业主动停止新建产能。
中国电解铝行业从2002年开始,电解铝产量开始过剩,受下级行业需求下降影响,中国2008年电解铝过剩预计达到50万吨。电解铝需求增速放缓,受经济危机影响,来自房地产和汽车行业的需求增速大幅下滑,而来自于电力设备行业的需求仍保持快速增长,包装行业对电解铝的需求量保持稳定,2008年电解铝需求增速在10%左右。
2012年1-11月中国原铝产量为1815万吨,产量同比呈现小幅下降趋势,产能严重过剩情况有所缓解,截止10月底行业淘汰落后产能目标27万吨目标已完成大半。现阶段,电解铝企业应避免盲目扩大产能,将原有的产业优势转变为盈利能力,利用现有资源,在原来优势方面上联合煤电、冶炼、加工,形成完整的产业链,将企业规模做大,将生产能力做强,将加工工艺做精,已经成为电解铝企业的重要目标。新中国的电解铝工业经过60余年的发展,在方方面面都取得了巨大的成就,但也面临着诸多的挑战与问题,必须妥善解决,否则,对下一步的发展不利。