建海绵城市贡献金企力量

如何有计划地做好城市更新工作，加快建成现代化创新型城市，杨秋生等4位市政协员提交了《关于尽快开展我市城市更新工作的建议》。对此，市住建局答复称，到2020年，城市建成区25%以上的面积达到海绵城市标准，基本消除黑臭水体。

聊城海绵城市项目——路街区

　　杨秋生等在提案中说，所谓城市更新，就是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的区域做必要的、有计划的改造活动。近年来，聊城棚户区和城中村改造批量进行，中小学校改造与雨污分流、海绵城市市政基础设施建设进展较快。但也存在缺少系统的城市更新计划问题。建议坚持规划引领，实现城市更新科学有序发展;优化计划管理，拓展城市更新范围;创新实施机制，试点重点更新单元开发;完善用地政策，促进城市更新项目实施;加大配套力度，提升公共设施服务水平;提倡有机更新，鼓励旧工业区转型升级;加强服务监管，保障更新项目有序实施。

透水地下——蓄水模块

　　对此，市住建局答复称，2016年聊城市被评选为首批省级海绵城市建设试点城市，获得省级海绵城市建设资金2487万元。2017年聊城市再次获得省级海绵城市建设资金1599万元。聊城划定了东昌湖流域(东至柳园路、西至站前街、北至东昌路、南至南外环)和小湄河流域(东至东外环、西至光岳路、北至黄河路、南至南外环)两片区域为海绵城市建设试点区域，并对各区域进行了指标分解，制定了《聊城市海绵城市建设实施方案》。到2020年，城市建成区25%以上的面积达到海绵城市标准，基本消除黑臭水体;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求，消除黑臭水体。各县(市、区)划定不小于2020年城市建成区面积的25%作为试点区域，每年完成不得少于建成区面积的7%，确保2020年前建成运营。

线性排水沟

　　市城区及各县(市、区)的海绵城市建设工组均有序开展，截至2017年8月底，聊城市海绵城市在建项目55个，累计建成海绵城市面积20.582平方公里，2017年新增海绵城市建成面积5.726平方公里。其中中心城区海绵城市在建项目38个，累计建成海绵城市面积17.872平方公里，2017年新增海绵城市建成面积4.707平方公里。

　　2017年，省政府下达我市棚户区改造新开工任务34744套，61个项目，要求9月底前开工建设。截至8月底，全市完成拆迁29985套，拆迁完成率86.3%;新开工33737套，开工率97.1%。

　　2020年前基本完成所有棚户区改造任务，对全市范围内的城中村、城边村和建制镇符合棚户区改造条件的项目进行了摸底调查，2018-2020年共计划改造104613套，改造项目207个。

　　市住建局2015年编制了《老旧住宅小区2016-2018年三年改造规划》，确定纳入老旧小区整治改造计划385个小区。

一、在市政道路排水设计中融入“海绵城市”理念的必要性

海绵城市建设理念主要是将城市建设成为具有海绵弹性吸收特性的城市，学术上称之为“低影响开发雨水系统构建”，也就是说构建的城市系统可以在雨季、集中降水时期充分发挥作用，以其聚集、渗透、净化功能来有效调节城市内部降水，使水迅速汇聚到地底下，减少地面积水，而在旱季、干旱时期城市系统可以将收集的水资源进行调用，用来供应城市用水需求。城市道路排水设计，主要形成的作用就是对城市地表降水进行有效配置，将海绵城市理念运用在市政道路排水设计中可以充分利用水资源，并有效促进城市内部生态环境的改善，例如，增强城市防洪抗洪能力，为居民提供清洁水资源，为城市绿化提供水分滋养等。

二、海绵城市理念在市政道路设计中的应用分析

1.车行道与人行道

众所周知，我国城市道路建设应用的材料都具有非透水性特质，这就导致城市道路在降雨、洪水时期会产生路面积水、湿滑现象。此时无论是行人还是行车通过时都可能造成打滑等意外，容易发生安全事故。

此外，因为积水无法快速疏通，可能会给地下水补给造成阻断，时间一长此路段可能会产生热岛效应。所以，在海绵城市建设理念中，要求在建设车行道与人行道阶段应用渗透性良好的建设施工材料，以应对积水情况产生时发生热岛效应的问题。

还需注意的是市政道路排水系统设计与实施，要强调路边地基的保护，对此可以选择表层路面应用透水性效果好的沥青，地基上层应用非透水性材料，这样既可以实现路面积水问题的解决，又可以保护道路地基不受雨水侵蚀。对于车行道，设计中应将纵坡控制在0.3%-6%之间，路拱横坡控制在1%-1.5%之间，这样的坡度可减少径流总量，加速路表积水回补地下水，对于人行道，设置纵坡在2. 5%以内，路拱横坡在1%-2%之间，以达到积水及时渗透、蒸发的效果。

海绵城市车行道与人行道的建设，有效减少了重要路面雨水堆积、路面湿滑的问题，来往车辆与行人可放心通过，且对路表具有良好的保护，不会因雨水侵蚀而产成裂缝、路面变形的后果。

2.绿化带

除却地表采用透水性强的材料进行路面铺设外，还要在市政道路排水设计中增加绿化带设计，利用绿化带充分吸收表层积水，用来强化市政道路水源涵养能力。

首先，通过雨水检查井设置、透水地面铺设进行雨水、积水收集。一般城市道路两旁每50m会设置雨水检查井，而在每两个雨水检查井之间会存在2-3个下水井口，路面积水会随时通过透水地面、雨水检查井、下水井口流向绿化带。为使绿化带发挥好的雨水涵养功能，施工时选择在路面下方15-20cm处埋设种植土。

其次，绿化带要采取措施对渗透以及汇聚的流水进行过滤。过滤地面积水是为了增强水资源的清洁度，这些积水会通过市政道路排水系统进入城市水地下水资源收集处，因此要在收集之前进行过滤，提高水资源清洁度。海绵城市建设中，会先铺设上一层种植土，种植土之上铺满砾石层，然后再在上面埋设渗透馆，在3层设计实施后，可以促进地表积水渗透过程中去除杂质，有利于水资源的自然净化，为地下水回补奠定了坚实基础。

此外，需要合理化、科学化的设计缓排滞蓄部分。合理安排绿化带铺设位置，科学设计绿化带之中各组成部分的结构，以此帮助设置缓排滞蓄相关内容。例如，在许多城市当中，都会在雨水检查井的附近挖设长度大约在五米到八米左右的明沟，一旦夏季雨水过多，明沟就可以用作暂存水之地，用于暂时储存雨水，在明沟的帮助下，此时会有大量积水滞蓄在绿化带内用于充当绿化灌溉的用水，以此有效节约水资源。

最后，需要考虑到积水在绿化带内的排放设计。市政道路排水施工除了、快速缓解地面积水，还要将排水设计与城市地下管网结合起来，共同建设排水循环措施。因此，可以在绿化带中设置溢流系统，连接地下排水管道和绿化带中雨水收集处(明沟、水沟渠)，这样一旦绿化带中积存的雨水流量过大就可以从排水管道进入市政地下管网系统，缓解绿化带积水滞蓄压力。

3.附属设施

附属设施施工也是市政道路排水系统中的重要环节，主要包括路缘石设计和路肩边沟设计。路缘石设计中，可以有两个选择方向，其一是设置平缘石，其二是设置立缘石。平缘石在应用中具备的优点是可以与路表地