《统计公报》显示，截至 2017 年年底，我国共有公共汽电车 65 万辆，增长 7%；公共汽电车运营线路 56786 条，增加 3997 条；运营里程 106 万公里，增加 8.8 万公里。
与此同时，城市公共汽电车 2017 年客运量较 2016 年下降了 3%。这已经是常规公交客运量连续第三年下降——从 2014 年的 781.88 亿人次降到了 2017 年的 722.87 亿人次。
一边是公共汽电车运营车辆、线路和里程不断增长，另一边却是客运量连年萎缩，这一数据显示出了公交发展的不平衡，基础设施建设和服务保障发展不同步或是造成不平衡的主要原因。
《统计公报》显示，2017 年常规公交客运量降低的趋势下，具备路权、信号优先的 BRT 客运量则同比增长了 24%，这充分说明了不是市民不愿意选择公交，而是常规公交「来车不准点、行车不快捷、乘坐不舒适、换乘不方便」等问题影响了公交的吸引力。
2017 年，湖北省武汉市的常规公交客运量自 2013 年以来首次出现增长。武汉市交通委公交办负责人介绍，这背后是公交线网调整、公交换乘优惠政策、公交专用道使用、夜行公交运行等一系列硬件设施和软件服务的配套调整优化。目前，武汉市常规公交年客运量已接近 15 亿人次。
1.2 社会效益：
▲提高公共交通的服务档次，符合建设国际城市的目标。
目前我们所选用的系统，香港、澳门在九五年才小规模使用，西欧、澳大利亚等国也是近年才使用，与国际先进水平同步。
▲方便市民，减少社会现金流通量。IC卡的使用将来还可以推广到小巴、出租汽车、地铁、购物商场等处，一张卡可以在各处使用。
▲提高车辆运行效率，节省乘车时间。
采用非接触式IC卡，完成一次收费过程仅需一秒钟时间。由于收费速度提高，车辆缩短运行时间，等于节省乘车时间。
▲收费及统计全面自动化管理，有效堵塞漏洞，杜绝可能发生的管理人员贪污及假票现象。
▲非接触式IC卡美观大方，携带方便，不易破损，可长久保存。
▲庞大可持续开发空间。
非接触式IC卡可预留为其它方面领域开发应用，可以推广到小巴、出租汽车、地铁、购物商场，亦可用于企业内部营运系统，还可用于考勤、门禁、售饭等系统，实现一卡多用的新管理模式。
二、系统设计的依据和标准
