进口报关 ATA单证册（ATA Carnet) 是一份通用的海关文件，它是海关组织为暂准进口货物而专门创设的。海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》，其后，又于1990年通过了□物暂准进口公约》，从而建立并完善了ATA单证册制度。ATA单证册制度于1963年投入实施后，已有62个和地区实施了ATA单证册制度，75个和地区接受ATA单证册，每年凭ATA单证册通关的货物总值超过了120亿美元。ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的重要的海关文件。


1、简化通关手续
持证人使用ATA单证册后，可无须填写各国国内报关文件，并免交货物进口各税的，从而极大地简化了货物通关手续。
2、节约通关费用和时间
ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个的海关手续，无需在外国海关办理其它手续或交纳费用，并可确保快捷通关。
3、持证人风险
使用ATA单证册，持证人无需为向外国海关交纳进口各税的而携带高额出国。
4、ATA单证册可重复使用
ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个过境通关。
5、适用对象广泛
从事商务活动人员、各行专业人士以及从事贸易、教育、科学技术、文化体育交流活动的机构，均可受益于ATA单证册。例如，会议代表、销售人员、参展厂家、广播、演艺团体、记者、、科研人员、旅游者等各界人士及相关机构均可为其所使用的货物或物品申办ATA单证册。
6、报关灵活
持证人本人或持证人的职员，以及有持证人委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其他人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续。
ATA单证册是一本国际通用的通关文件，它是世界组织为暂时进出境货物而专门创设的。ATA由法文Admission Temporaire和英文Temporary Admission的首字母缩合而成，表示暂准进口。ATA单证册也被称为“货物通关证明”
ATA单证册制度旨在统一和简化货物暂准进出口的手续，为暂时进出境货物在全球范围内的流动提供限度的通关便利，促进国际经贸、科技、文化、体育的交流和发展。
物在全球范围内的流动提供限度的通关便利，促进国际经贸、科技、文化、体育的交流和发展 
根据《强制性产品认证管理规定》（中华人民共和国质量检验检疫总局令第5号），针对出厂销售、进口和经营性活动中的特殊情况，对于《实施强制性产品认证的产品目录》（以下简称《目录》）中的产品无需办理强制性产品认证或可免于办理强制性产品认证的条件，予以公告。 
一、符合以下条件的，无需办理强制性产品认证。
1．外国驻华、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品；
2．香港、澳门特区**驻内地官方机构及其工作人员自用的物品；
3．入境人员随身从境外带入境内的自用物品；
4．间援助、赠送的物品。
符合以上条件的《目录》中的产品，无需申请强制性产品认证**，也不需加施中国强制性产品认证标志。

 符合以下条件的，可免于办理强制性产品认证。
1．为科研、测试所需的产品；
2．为考核技术引进生产线所需的零部件；
3．直接为最终用户维修目的所需的产品；
4．工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/部件（不包含办公用品）；
5．仅用于商业展示，但不销售的产品；
6．暂时进口后需退运出关的产品（含展览品）；
7．以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件；
8．以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件。
符合以上条件的《目录》中的产品，生产厂商、进口商、销售商或其代理人可向有关质检机构提出申请，并提交相关的申请书、证明符合免办条件的证明材料、责任担保书、产品符合性声明（包括型式试验报告）等资料，经批准获得《免于办理强制性产品认证证明》后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。
三、《目录》中的产品，有下列情况之一的，依照《中华人民共和国认证认可条例》及配套法规进行处罚。
1．不符合本公告条件而借口无需办理强制性产品认证擅自出厂销售、进口和在经营性活动中使用的；
2．符合本公告条件但没有获得《免于办理强制性产品认证证明》擅自出厂销售、进口和在经营性活动中使用的；
3．编造虚假材料骗取《免于办理强制性产品认证证明》的；
4．获得《免于办理强制性产品认证证明》后不按原申请目的使用的。
四、相关生产厂商、进口商、销售商或其代理人有义务配合质检机构开展对无需/免于办理强制性产品认证事宜的、调查工作。


新闻拓展：10月9日运抵洋山深水港的首届中国国际进口博览会大“吨位”展品、来自德国的龙门铣床，在办理了进口换单后，于昨天上午正式向上海海关报关。上海海关在确认单证信息清晰准确之后，对龙门铣床进行了快速放行，从审核到放行，用时仅数秒。
此最大吨位展品龙门铣床总重近200吨，高8米，占地面积约200平方米，将在进博会智能及高端装备区展出。上海海关现场业务二处主任戴从容告诉，对于此票展品，洋山海关提前了解展品进境安排，第一时间联合海事、边检等口岸部门实施登临检查，并依照进博会快速绿色通关作业流程，将风险预估做在前头，“尤其对于这些特殊、重要展品，其来自什么国家、展品内容、结构等，我们会提前进行综合评估，认为其风险可控或较低，就会在报关单证清晰情况下审核后秒放。”


截至昨天17时，上海海关已累计放行45票进博会展品，涉及大型设备、食品、化妆品等各门类。目前，上海海关正与中外运、东方海外等5家主场运输服务商保持密切沟通，及时了解展品海外发货情况，第一时间做好跟进和相关准备。