进口报关 ATA单证册(ATA Carnet) 是一份通用的海关文件,它是海关组织为暂准进口货物而专门创设的。海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》,其后,又于1990年通过了□物暂准进口公约》,从而建立并完善了ATA单证册制度。ATA单证册制度于1963年投入实施后,已有62个和地区实施了ATA单证册制度,75个和地区接受ATA单证册,每年凭ATA单证册通关的货物总值超过了120亿美元。ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的重要的海关文件。
1、简化通关手续
持证人使用ATA单证册后,可无须填写各国国内报关文件,并免交货物进口各税的,从而极大地简化了货物通关手续。
2、节约通关费用和时间
ATA单证册由持证人在本国申请,从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个的海关手续,无需在外国海关办理其它手续或交纳费用,并可确保快捷通关。
3、持证人风险
使用ATA单证册,持证人无需为向外国海关交纳进口各税的而携带高额出国。
4、ATA单证册可重复使用
ATA单证册的有效期为一年,其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口,去多个办理暂准进口货物的进出口报关,并在多个过境通关。
5、适用对象广泛
从事商务活动人员、各行专业人士以及从事贸易、教育、科学技术、文化体育交流活动的机构,均可受益于ATA单证册。例如,会议代表、销售人员、参展厂家、广播、演艺团体、记者、、科研人员、旅游者等各界人士及相关机构均可为其所使用的货物或物品申办ATA单证册。
6、报关灵活
持证人本人或持证人的职员,以及有持证人委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其他人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续。
一、暂准IMPORT活动 ATA单证册适用于货物(包括运输工具)从一国暂准进口后又从该国复出口的所有临时IMPORT
活动,这表明对任何暂准进口活动均可使 用ATA单证册进行通关。
二、暂时出口 ATA单证册制度的主要宗旨是便利暂准进口,但它也适用缔约方本国的暂准出口,适用条件由缔约方海关决定。公约管理委员会建议,如果目的国按公约和国内法规接受暂准进口使用ATA单证册,出口国应接受该单证册替代本国的出口报关文件。
三、过境活动 货物(包括运输工具),在到达目的地前,经常需要通过第三国或进口国境内转关。过境是指货物在海关监管下,按规定的条件通过一国境内,从该国的一个海关入境运至该国另一个海关出境。转关指由进境地入境后,运往本国关境内另一个设关地点办理海关手续,或在入境地已办理海关手续,由出境地海关监管放行。ATA单证册适用上述情况。
四、邮运货物 由于海关对邮运货物的监管与携带和托运货物不同,考虑到接受ATA单证册用于邮运货物,可能给海关带来不适当的管理负担,从而违背ATA单证册制度的宗旨。因此,公约明确规定,缔约方有权对是否接受ATA单证册用于邮运货物提出保留,缔约方无论接受还是不接受,必须通知世界海关组织。
ATA单证册制度适用的货物是"暂时进口货物",不是贸易标的货物。贸易性质的货物,无论是进出口、来料加工、三来一补还是易货贸易等其他贸易方式货物,都不适用于ATA单证册。广义上讲,ATA单证册制度可以适用于任何货物,包括伊斯坦布尔公约附约(附约A和C除外)中规定的货物以及将来新增附约中的货物。狭义上讲,针对某一个实施ATA单证册制度的国家或地区而言, 该国或地区ATA单证册制度的适用范围指的是该国或地区作为进口方时接受的ATA单证册项下货物的范围。
按照进口目的划分,适用于ATA单证册的货物有以下几类:
1、在各类国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动上陈列或使用的物品;
2、以寻求境外供货订单为目的向客户展示或演示的商业样品;
3、各类专业人员使用的专业设备,例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备;赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器;医务人员所需的医疗器械;演员、乐团、剧团所需的演出服装、道具等;
4、用于货物内外包裹、或用于货物卷绕、系缚及其他目的已经使用或准备使用的包装物品;
5、海员在履行海上任务时使用的物品,包括文化、体育、休养、宗教或体育活动的用品;
6、用于科学研究和教育的的仪器装置、设备及其配件等;
7、用于教学或职业培训的各种设置、仪器、设备及其零配件等;
8、各类私人车辆;
9、私用航空器和游艇;
10、各种促进旅游的宣传物品、小礼品、音像制品等;
11、货运集装箱;
12、各类商用车辆。
新闻拓展:一、量体贴身打造,制定进口博览会通关指引。制定发布《2018年首届中国国际进口博览会海关通关须知》、《2018年首届中国国际进口博览会检验检疫禁止清单》和《2018年首届中国国际进口博览会检验检疫限制清单》,为境外参展商提供详细指引。
二、依托信息化管理系统,提供全流程服务。通过“单一窗口”和“互联网+海关”实现进口博览会信息一次备案,为进口博览会提供展品备案、展品通关、展中监管、展品核销等全流程服务。
三、派员入驻现场,提供咨询服务。进口博览会期间,海关将派员入驻国家会展中心(上海)的“一站式”服务中心,提供相关咨询服务。
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