通过两个关键步骤就可以理解排污许可制度：
首先，企事业单位根据排污许可要求审视自身环保情况，填报排污信息，并明确自身现状以及改进措施。这一环节会筛选一批“不合格”的单位，其可能面临停业整顿或永久关闭的后果；
接下来，环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证进行后期监管，排污许可证申请资料中的许可排放量以及三废处理措施，就成为了今后环保部门抽查的重点。换言之，排污许可证申请资料必须百分百属实，并且切实落实。
怎么申请排污许可证？
企事业单位排污许可制具体程序为：
1.企事业单位填报网上申报信息，提交纸质排污许可证申请资料；
2.环保主管部门收到申请材料后，审批并提出修改意见、审核通过后核发排污许可证；
3.企事业单位自行监管企业环境管理情况，并按时提交执行报告；
4.环保部门采用不定期抽查等方式依证监督执法。
所谓：凡事多问为什么，勤学多问技不压身
为什么推出排污许可制？
排污许可制度是一种以企业生产运营期环境质量自行管控为手段的管理制度，它标志着中国环保理念的转变以及相关法律法规的完善。
其本质是要求企业明确环境保护责任，不断提高污染治理和环境管理水平，自觉接受监督检查。
企事业单位应依法开展自行监测，安装或使用监测设备，保证数据合法有效，并建立完整的环境管理台账，如实向环境保护部门报告排污许可证执行情况。
排污许可证的特性
其中，《排污许可证管理暂行办法》涉及目的、适用范围等方面的总则共8条，许可证内容4条，相关申请与核发共19条，涉及实施与监管5条，此外还有1条附则，与现有许可证衔接。
申报要点案例解析
以农药制造工业为例，《排污许可证申请与核发技术规范 农药制造工业》的主要内容包含八大要点：
①2个时段（以2015年1月1日为时间节点）。
2015年1月1日（含）后取得环境影响评价批复的排放源为新增排放源；2015年1月1日② 管控2类污染物（废气和废水）。固废和噪声暂未纳入管控范围。
③ 管理2种排放方式，有组织排放和无组织排放。前取得环境影响评价批复的排放源为现有排放源。
④ 许可2类排放限值，排放浓度和排放量。
⑤ 包括2种情况，正常和非正常情况。
⑥ 判定2类合规，许可事项和管理要求。许可要求包括污染物种类、浓度、数量，排放口，排放方式和去向；管理要求包括自行监测、环境管理台账、执行报告、信息公开。
⑦ 区分2类排放口（主要排放口、一般排放口）。
⑧ 涵盖6个排放标准，例如《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—2012）及《污水综合排放标准》（GB 8978—2002）。
此外，平台填报信息主要包括：
① 排污单位基本信息；
② 主要产品及产能信息；
③ 主要原辅材料及燃料；
④ 产排污节点、污染物及污染治理设施；
⑤ 大气污染物排放信息（排放口、有组织排放信息、无组织排放信息、企业大气排放总许可量）；
⑥ 水污染物排放信息（排放口、申请排放信息）；
