近年来中国城市环境雨水问题日益严峻，城市内涝、水资源污染、水生态环境恶化等问题，正严重侵袭着我们生活。极端的天气现象频发，暴雨集中降落引发城市内涝，原本的街道变成了河流，雨水淹没了汽车，灌进了商铺、医院、学校，使得交通堵塞，人们的工作和生活都受到了严重的影响。城市积水多是由管道老化、排水标准低引起。另外，由于很多地段都使用硬质铺装，如水泥路面、柏油路面，渗透性差，雨水难以渗入地下，自然造成路面大量积水。

　　为此，根据总书记关于“加强海绵城市建设”的讲话精神和中央经济工作会要求，财政部、住房和城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。随之，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，部署推进海绵城市建设工作，使70%的降雨就地消纳和利用。围绕这一目标确定的时间表，到2020年，20%的城市建成区达到这个要求。如果一个城市建成区有100平方公里的话，至少有20平方公里在2020年要达到这个要求。到2030年，80%的城市建成区要达到这个要求。