资产评估行业是党领导下的一支服务于国家经济建设的重要力量。
一直以来,财政部党组非常重视评估行业发展和协会建设,每遇评估行业和协会发展的重大问题和重要时点,部党组都及时在政治上和方向上给予了指导和支持。中评协党委非常重视加强协会党的建设,把学习贯彻落实党的路线方针政策,重要讲话精神作为首要政治任务,坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑、指导实践,推动协会党建各项工作开展。近年来,中评协党委积极组织和引导行业深入开展了“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实主题教育”和“两学一做学习教育”等一系列活动。
坚持改革开放,是评估行业持续发展的不竭动力。
评估行业的产生和发展得益于改革开放和社会主义市场经济建设,是推进改革开放和社会主义市场经济建设的一支重要专业力量,也是改革开放和市场经济的受益者。改革开放,是评估行业得以发展的强大动力和力量源泉。
十八大以来,中评协按照党中央、国务院全面深化改革战略部署,配合“简政放权”“放管结合”等改革举措,积极推动评估行业自律管理方式改革,实现了资产评估师由注册管理向登记管理的转变,评估机构由前置审批向后置审批的转变,评估行业监管由注重事后监管向注重事前事中及全过程监管的转变。中评协根据国家放开服务行业收费改革要求,印发了资产评估机构以投标方式承接评估业务指导意见,促进评估行业良性竞争。
近年来,中国资产评估机构“走出去”和国际化发展取得了长足进步,国际业务和国际影响力大幅提升。国内评估理论和执业水平的不断提高,也在一定程度上得益于日益扩大的国际交流与合作。评估行业和评估协会要坚持以改革促开放,以开放促改革,实现改革与开放的良性互动,协同推进,促进行业开拓创新、转型升级。
坚持法治理念,是评估行业依法治理的有力保障。
法治是市场经济的基石。中评协在评估行业自律管理中,始终坚持法治理念,积极推动评估行业法制建设,并把依法治理评估行业,作为评估行业发展的有力保障。近年来,加大资产评估立法调研和协调工作力度,配合全国人大财经委、法律委、常委会法工委、国务院法制办、中央统战部、相关行政管理部门做好调研和立法咨询,积极与相关行业协会沟通协调,消除分歧,将资产评估法治理念的共识引入立法之中。
2016年7月,《资产评估法》的出台,对充分发挥评估行业专业作用,防范国有资产流失,保障资产评估各方权益,维护社会主义市场经济秩序,促进评估行业规范发展,具有重要意义。目前,评估行业已经形成了以《资产评估法》为统领,由相关法律、行政法规、部门规章和行业制度共同组成的资产评估法律制度框架体系,资产评估活动和管理全面纳入法治轨道,这是行业发展的重要保障。
坚持创新发展,是评估行业市场不断发展的强大动力。
评估行业的发展,一方面要服务社会创新,依靠社会创新,另一方面也必须坚持管理创新、专业创新。特别是专业创新,对开拓评估市场,增强评估行业竞争力,提升整体服务质量,实现评估行业可持续发展,具有决定性意义。
四代会以来,通过不断的摸索,中评协形成了一套集“新业务报备、新业务研究、市场路线指引、专业新锐人才培养、沟通协调”五位一体的市场拓展路径。随着市场发展路径的不断创新完善,评估行业市场需求不断扩大,评估行业已从单纯的服务国有经济扩大到服务各类所有制经济,民营、外资经济等市场内生的评估需求增长势头强劲;服务链条不断延伸,从单纯企业改制、并购重组、担保融资、资产涉诉,扩展到境外并购、会计核算、私募基金评估等估值业务,并向尽职调查、投资后评价、企业内部控制评价、资产配置、资产证券化等非估值类业务延伸,从服务企业向服务决策和社会治理等管理咨询类业务延伸,如财税政策评估、财政资金绩效评价、PPP项目评估、环境资源和环保项目评估等。
加强准则创新是评估专业创新的重要内容之一。目前,我国评估行业已经建立了既有中国特色、又有国际视野的、比较完整的评估准则体系。金融不良资产、投资性房地产、著作权、商标权、专利权、实物期权、文化企业无形资产等评估准则已经实现了国际领行。
同时,十分重视评估理论和方法的研究创新。近年来,中评协组织了一系列课题研究,如上市公司并购重组企业价值评估和定价研究、上市公司并购重组市场法评估研究、投资价值评估研究、金融衍生品评估研究、文化企业无形资产评估研究、公允价值计量评估方法及实践研究等,为行业市场开拓、执业实践、准则建设提供了有力的理论导向和专业引领。
坚持诚信为本,是评估行业长远发展的根本大计。
四代会以来,中评协围绕行业诚信建设,在职业道德教育、诚信制度建设、建立奖惩机制等方面做了大量工作。完善了职业道德准则,建立了评估行业诚信管理制度,发布了会员诚信档案管理暂行办法,建立守信激励和失信约束的奖惩机制。
注重行业诚信教育和宣传。在各类业务培训中特别突出强调诚信教育的内容,强化机构管理人员和执业人员的诚信意识。同时,在评估行业建立评估机构和从业人员失信行为披露制度,从正反两个方面弘扬诚信意识,增强会员的价值认同感和职业自豪感。(本版文字摘自第四届理事会工作报告)
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