从游戏本身看，“房卡”模式棋牌游戏完全规避了涉赌风险，不属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中所称的“网站”。因为所谓“网站”，其形式上应当以互联网通讯工具为媒介，内容上应当具有下注筹码的功能以实现玩家的射幸目的，而且还应当能够利用电子金融技术实现电子筹码与现金的互换。换句话说，“网站”的运行离不开互联网通讯技术和电子金融技术。

从这个角度看，由于“房卡”模式棋牌游戏在内容上不设置下注功能，在虚拟币管控方面比其他网络游戏更为严格，不设置虚拟币的变现渠道，所以“房卡”模式棋牌游戏基本上属于线下棋牌室的“线上版”，游戏本身不涉及对活动的模拟。

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