智慧安全生产管理平台

 

双重预防信息化建设方案

 

 

 

 

 

编制：河北安创网络科技有限公司

二〇二〇年十二月

1. 建设背景

近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

截止目前在各行业双重预防机制建设工作已经接近尾声，为了更能有效的实现双重预防体系的运行，真正提高安全生产管理水平，需要通过信息化的管理工作来进一步提高双重预防机制的价值，双重预防体系不再是纸面上的东西，真正应用到一线，帮助一线人员实现作业流程的规范，安全作业意识的提高，并对存在的安全隐患可以及时上报及时处理，真正实现双重预防的核心作用：把风险控制挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故之前的工作机制。

河北安创网络科技有限公司多年来致力于安全生产领域的软件研发和安全生产服务，针对双重预防机制的推行，研发出了《智慧安全生产管理平台》该以风险分级管控与隐患排査治理为目标，开发与双重预防工作机制相结合的安全管理信息系统，不仅可拓宽双重预防机制的应用范围，促进信息化管理与安全知识的融合，而且可保证煤炭企业双重预防机制工作开展的时效性与准确性，加强企业员工对双重预防机制管理流程的认知。

2. 系统概述

智慧安全生产管理平台是由河北安创网络科技有限公司独立开发、以《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）为设计依据，同时参照了多个省份的安全生产管理地方标准的工具型管理平台，分为PC端、手机端、微信端，支持随时随地的数据交互与处理。

平台以风险分级管控、隐患排查治理、安全教育培训与考试、人员档案管理等功能模块为基础，结合设备设施、危险作业、相关方、重大危险源、应急、职业健康与劳防、资质证照、事故管理等功能模块，通过对企业内部安全管理信息的全面收录，为企业安全生产信息化建设提供标准规范的工作流程和方法，自定义配置、智能提醒、自动推送、多维度统计，使企业加强对安全生产工作的过程管控，提高工作效率，降低事故风险，强化安全生产理念，提升安全生产水平，实现本质安全。

系统基于工作流引擎和工作内容引擎建立了完善的业务内容与流转机制能快速的响应企业的业务变化，系统 UI 页面进行重新定义，用户可以根据自己的喜好定义各级页面，更加便捷化、人性化，更加贴近用户的使用习惯，系统内置了绩效解决方案，可以多方位、多角度、全面的对企业不同部门、不同人员进行绩效管理。内置的统一预警平台可以有效的对隐患排查治理，设备设施，资质证照，危险作业等进行统一的预警和管理。自研的信息服务系统保证系统在私有网络可以接收到推送数据。

系统同时集成了 APP 功能，可以方便、快捷的在手机上处理隐患，巡查，行为观察，培训，考试，作业，应急等安全生产业务信息

3. 需求分析

对于企业的安全管理工作的主要目标是能提高工人安全责任意识，快速识别作业场所的风险等级，规范化工人作业活动，降低企业管理成本、提高工作效率以及管理水平。在目前阶段安全管理工作的主要难点： 

1) 一线操作工对各生产车间存在的隐患风险不清楚，开展作业活动时操作不规范，注意事项不了解，发生隐患风险无法及时掌握应急方案，加大了事故发生的概率。

2) 无法客观、方便地掌握巡检人员巡检的到位情况，因而无法有效地保证巡检工作人员按计划要求，按时按周期对各个计量间、车间、仓库等的设施开展巡视，使巡检工作的质量得不到保证，巡检数据的真实性得不到保证。 

3) 计量间、车间、仓库仪器仪表设施的运行状况、运行参数无法方便、可靠的记录存档，目前很多用户还在使用纸张记录的方式记录巡检信息，保存不便，如录入电脑存档，又存在数据丢失，误差的问题，并耗工费时。

4) 操作工整体安全意识薄弱，企业对安全生产教育和岗位技能培训工作不重视， 导致在工作中存在“想不到，认不清”的状况，无法有意识的去规避人的不安全因素造成的隐患事故。

目前行业的安全管理工作主要依靠纸质化的方式记录，并结合不定期的现场抽查等管理方法，对数据缺乏有效的处理手段。这样源头的安全管理工作质量和数据真实性无法保障，同时采集回的数据也得不到很好的利用。因此需要借助现代新的技术搭建安全生产信息管理平台提高安全管理工作的质量。

4. 建设目标

以实现企业安全生产全要素数字化管理为目标，围绕风险分级管控和隐患排查治理，安全教育培训与考试，企业绩效等内容，建设双重预防管控，企业生产全流程管理信息等于一体的安全生产信息化管理平台，切实落实企业安全生产主体责任，全面提升企业安全生产管理水平。

通过随着大数据技术的普及和物联网技术的升级，改变企业安全生产管理模式，全面提升企业安全生产信息化应用水平，及时、准确的传递安全管理数据，提高安全生产管理效率。

5. 系统介绍5.1. 移动端软件介绍5.1.1. 功能列表

移动端软件功能
名称	功能
隐患排查治理	检查安排执行，巡查任务执行，隐患管理，隐患情况统计，我的随手拍，隐患类别统计，离线巡查，安全检查统计，检查点管理，巡查任务管理
风险分级管控	风险分级管控，作业场所管理，风险点管理，风险管控统计
安全教育培训	安全培训，安全考试，培训统计，考试统计，错题排行榜
安全资料库	法律法规
组织与职责	安全组织架构，人员档案管理，使用情况统计
信息服务	公司动态查询，通知公告推送
数据统计	综合数据统计
随手拍	实时隐患采集上报。
待处理工作	隐患治理，巡查任务，安全检查，考试任务，培训任务

5.1.2. 功能特点

Ø 稳定运行于安卓与苹果系系统中，不限制运营商。

Ø 支持多用户登录，可多人使用一台巡检器，降低企业成本。

Ø 支持各种应用环境，脱机、离线模式可正常使用。

Ø 引入实时通信技术，数据实时上报零延迟，保证业务的工作效率。

Ø 软件对流量使用进行了优化处理，降低了流量费用，大大提高了传输效率。

5.2. 平台功能介绍5.2.1. 功能框架

本系统基于B/S架构，云存储，云计算方式，不受区域，时间，设备限制，只要在有网络的情况下， 即可进入系统；系统本着人性化设计理念，分布式功能向导，科学且易上手。

 

 

 

5.2.2. 集团化管理

建立一套完整的，灵活，适应的组织机构管理体系，为企业提供多样化的组织机构管理方式，整合企业、部门等统一为组织机构，为企业提供一个统一的组织形式，方便企业对相关组织的维护，并提供不同的组织机构类型，以区分出可以独立运行的组织机构，例如分厂、车间等，使其在各流程，各子系统中可以独立运行，不受其他组织的影响，

分级别权限管理方案可以有效的将各部门统一调度起来。利用数据统计功能分析分支机构的综合管理能力和执行能力，结合企业评优机制，进一步加强企业的管理能力。

序号	功能名称	功能概述
1	部门管理	建立企业组织架构，设定部门及班组层级。
2	用户管理	建立企业用户信息，用户权限
3	角色管理	建立企业各层级角色及权限

 

5.2.3. 风险分级管控

    

采用科学合理的方法，对企业内部作业场所的设备设施、作业活动、施工环境所伴随的危险源进行定性或定量评价，依据评价结果划分风险等级，再根据风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施及其难易程度等因素，确定不同的管控层级，使风险得到有效控制。

将企业作业场所的风险分级管控数据导入系统平台当中，形成风险台账，通过PC端，移动端，微信端等各个层面同步到企业各岗位的操作人员，完善传统风控数据纸质化的管理模式，使各级操作工人能通过科学化的手段，快速对作业场所的安全生产风险控制有个全面的了解，提高操作工的作业效率和作业标准，杜绝或减少隐患，保障企业安全生产，进一步保障了企业安全生产。

 

5.2.4. 隐患排查治理

 

对企业内部资源全场景、清单式的隐患排查，利用移动智能终端设备开展巡查、专项检查或临时任务，实现企业全员、全过程参与安全隐患的信息采集、实时传输、排查整改、隐患消除等工作，自动推送，自动流转，过程可视，智能分析，闭环管理。

针对作业场所存在的风险隐患生成隐患台账，按照隐患台账的巡查标准，定期制定相应的巡查任务，通过NFC/二维码扫描的方式进行记录巡查到位情况，到位后依次填写巡查结果进行上报，存在异常问题，可以及时通知到相关负责人。

5.2.5.    安全教育培训

实现集团各级单位安全教育培训计划的在线制定、逐级审批，以及完成情况与证明材料的在线录入、自动提醒等功能，建立教育培训题库，实现在线考试和资料共享。

能有效地解决了培训计划不明确，没有落实到位、安全生产管理人员无培训计划、员工发生入司、转岗、复岗时，培训档案不健全，各级之间档案不对应、培训资料得不到有效的共享和归档管理等企业中存在的问题，确保培训计划的执行和培训结果的跟踪，同时实现培训资料的共享，通过在线考试验证培训结果。

系统包括安全培训计划、安全培训记录、安全培训信息统计、培训资料、三级安全教育等功能。

5.2.6. 安全教育考试

实现对企业内部各岗位操作工进行定期的考试，通过考试来对各岗位操作工的岗位能力和个人绩效进行定期的考评。以考试结果为分析依据，能有效的掌握工人对岗位工作不足的地方，针对不足之处加强安全教育培训，保证各岗位工人都可以胜任有序。

5.2.7. 安全法律法规

安全法律法规管理：主要实现公司各级单位在线编辑和上传安全生产法律、法规信息和附件，形成安全生产法律、法规资料库，用户可以在线录入、下载、查看、更新、条款识别，合规性评价等操作。

5.2.8. 企业制度及资料

企业制度与资料管理：主要实现公司各级单位在线编辑和上传安全生产标准信息和附件，形成企业制度与资料资料库，用户可以在线录入、下载、查看、更新等操作。

企业制度与资料管理主要实现企业制度与资料的录入和编辑，录入数据时要录入数据关键字，任务查询索引关键字使用；系统提供企业制度与资料查看接口， 供其它模块或系统调用；该功能模块主要包含企业制度与资料信息的新增、修改、删除、查询和企业制度与资料查看接口。

5.2.9. 设备设施管理

对企业内部所有的设备设施进行全生命周期的系统化管理，从采购、安装、调试，到使用过程中的维护、维修、变动，再到设备报废、拆除，随时、全面、准确的了解设备设施动态和静态的信息，实时掌握设备运行状态。

Ø 基本信息管理：扫码查询设备运行状态，并以颜色区分。

Ø 记录全生命周期：自动记录设备设施全生命周期的运行状态，包括检查记录、保修记录等。

Ø 智能提醒：到期前智能提醒、自动推送。

Ø 多维度自动统计：自动统计、自动生成台账。

5.2.10. 人员档案管理

对企业内部人员进行统一管理，可查看人员的个人基本信息、巡查和安全检查情况、隐患信息、培训记录、考试记录、持证情况、体检记录、劳防用品领用记录、违章记录等。

Ø 设置“两单一卡”功能（隐患排查清单、责任清单、应急处置卡），根据人员、岗位自动匹配、自动生成。

Ø 每个员工对应唯一的二维码，可批量导出，扫描人员二维码可快速了解人员的相关信息。

5.2.11. 企业绩效

平台根据企业各部门、各岗位的安全生产管理工作情况，自动采集相关数据，智能分析，自动评定绩效得分，以及得分的详细组成，客观、真实反映各部门、各岗位的安全工作情况，便于管理层及时了解人员工作情况、督促任务落实。

Ø 多样化：评分项目覆盖多个工作模块、涉及安全工作各方面。

Ø 多维度：不同部门/岗位有不同的绩效评分方式，多维度、更全面。

Ø 精准化：部门绩效、员工个人绩效分开计算，结果更精准。

Ø 可配置：绩效权重、计算值可自主设定。

Ø 便捷化：提供标准的绩效模型，简单设置即可使用。

5.2.12. 数据统计与分析

Ø 支持自定义配置统计项目，根据实际需要生成半定制化统计表单或台账。

Ø 支持报表/台账导出，既适应企业管理需要，又能满足各级政府监管部门检查要求。

Ø 自动统计，智能分析，提高数据统计准确率。

Ø 将数据分析结果应用于企业实际管理，为企业决策提供数据支持。