布局调整之难
近十年中国钢铁业的发展实在太快了，转眼间炼钢用的焦煤也不再仅仅源于北方。2009年我国成为炼焦煤净进口国，2011年进口量达到4465万吨。沿海基地的优势日益明显。而由于产能扩充过快，我国钢铁业高密度分布的华北、东北等内陆缺水地区，环境压力日益严重。这都让国家决定调整这种布局不匹配的现象。
2011年11月发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》就明确，环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地。河北、山东、江苏、辽宁、山西等钢铁规模较大的地区通过兼并重组，淘汰落后，减量调整区域内产业布局。湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地区省份在不增加钢铁产能总量条件下，积极推进结构调整和产业升级。西部地区部分市场相对独立区域，立足资源优势，承接产业转移，结合区域差别化政策，适度发展钢铁工业。
今年5月初，《钢铁产业生产力布局和调整规划》获得国务院签发，在各部委间会签后，将具体落实有关生产力布局和调整重大项目。其明确提出：“有序推进与城市发展不协调的钢厂转型或搬迁。”其中涉及到39个城市钢厂，总产能达到2.28亿吨。
与此同时，钢铁企业也意识到，依然将目光瞄准中低端产品的产能扩大，已经难以取得竞争优势了。宝钢在2007年提出“二次创业”时，当时的目标还是力争在规划期内形成8000万吨的产能规模，钢铁主业综合竞争力进入全球第三。到了2010年6月，宝钢出台了《2010-2015年发展规划纲要》，其中提出了“精品+规模”的战略。
可以预期的长时间“供大于求”，让各钢铁企业不得不往高新专的阶梯上走。现阶段，我国钢铁产能过剩，但高端板材品种仍需要进口，2011年我国进口了1320万吨板材，占了我国钢材进口总量的84.4%，其中特种钢进口量达到356万吨。
宝钢湛江项目与武钢防城港项目均瞄准高端板材，希望起到一定的进口替代作用。宝钢集团副总经理赵昆就表示，湛江基地建设，将会把宝钢30年来积淀的具有自主知识产权的一大批专利和技术诀窍进行系统集成和再创新。宝钢还将在湛江基地投入80亿元资金和116项先进成熟的节能环保技术。
排水铸铁短管
