监理项目的顾利进展，监理单位应将现场管理的职责与监理权限授予监理机构，督促监理机构切实足
行其职贪，公正行使其权限，确保监理工作有序进行。该条祝定了发包人应授予监理单位、由监理机
构实施的职责和权利。
针对目前有些发包
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人授权不充分、监理入主体的权利与义务不对等等问5l同时也考虑到监理是
市场经济的产物以及发包人的实际情况，《中华人民共和国建筑法》(修订征求意见稿)第五十三条[强
制监理范围)规定：全部或者部分使用西有资金投资或者国家融资的工程，应当委托工程监理单位对
于工程施工实施监理，其他监理内容由委托双方协商确定。国家鼓励发包人在施工监理活动中对工程
造价、进度、质量等全面委托监理单位进行管理和协调。
本规范对于发包人必须要托给监理人的职贪和权限作出强制怪，这样做，有利于监理人正常开展
工作，充分发挥监理人的作用。当然，发包人可以视具体情况，可以将除上述基本职贪和权限外的其
他权利和义务委托给监理人．因此，本条文第15项烷定：监理合同约定的其他职责与权限。例如，通
1p情况下，与当地政府协调职竞由发包人承担，但是如果监理人具备更为有利的条件，发包人也可以
将该职责委托给监埋人来实施，当然，在此椅况下，发包人应考虑另行支付监理报酬。
本规范所称。检验”包括检查、检测、量溯、试验、度量等各类确定施工质量的活动，
3．2．3 监理机构应制定与监理工作内容相适应的工作制度和管理制度。
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