低碳出行是今年全国两会的热门话题。全国人大代表、杭州市人民医院肾内科主任王鸣建议，在全国范围内推广公共自行车管理运营的杭州模式，倡导绿色出行，破解城市交通难题。将自行车纳入公共交通领域，让慢行交通与公共交通“无缝对接”，有助于破解交通末端“最后一公里”难题。

　　杭州是国内首个将公共自行车纳入城市公共交通系统的城市，从2008年5月投入使用以来，目前已拥有超过2000个服务点、6万辆公共自行车，日均租用量超过23万人次。红色的公共自行车已成为杭州新的城市象征之一。不久前，杭州被英国广播公司旅游频道评为“全球提供最棒的公共自行车服务城市”之一。

　　王鸣代表说，经过近4年的运作，杭州公共自行车已建成一套自主研发的技术和服务系统。建议在相关部门牵头下，全国选取10至20个城市进行试点，按照不同城市的需求和特点，研究提供多个差别化的公共自行车系统，再逐步进行大规模推广。

　　王鸣代表建议，推广公共自行车的使用，对限制城市汽车流量，减少汽车污染，促进节能减排，实现经济社会可持续发展具有现实意义，也是政府社会管理创新的一个突破口。各级政府应将其列入民生项目，予以财政立项支持。适当的时候，可在政府主导下进行适度商业开发以筹集资金，让公共自行车行得更远。
 

城市公共自行车就是在某个区域内，隔一定距离规划出一些停放自行车的点如地铁出口、社区大门口，一个租赁点放置30辆左右。那么一个城市就会象公交车站点和地铁站点一样，有很多自行车租赁点。通过公共自行车管理系统来管理这些租赁点的自行车，每辆自行车都单独有一个可以锁自行车的装置和读卡租车、还车的读卡器(固定在地上的，不能移动)。每次租车把卡放到上面读一下，锁就开了，自行车就可以骑走了；骑到任何一个其它租赁点都可以还车，因为系统是连网的。还车时把车放到锁的位置，把卡靠近读卡器读一下，车就锁了，还车成功。

自行车作为一种不消耗能源、无污染的绿色交通工具，是一种可持续的交通方式，应当在城市公共交通体系中占有重要的一席之地。作为公共交通的末端交通工具(骑自行车转乘公共交通)，自行车还可以弥补公共交通线路密度不足的缺陷，并向公共交通提供客源。对限制城市汽车流量，减少汽车污染；促进节能减排，实现经济社会可持续发展都有巨大的好处。

公共自行车最早源于法国，如今欧洲很多城市都有各具特色的公共自行车租赁服务。我国最早实行公共自行车的城市是杭州，如今在国内的北京、重庆、广州、烟台、株洲，乃至县级城市的浏阳等众多的城市都在实行“城市公共自行车”租赁服务。对于“城市公共自行车”租赁服务，专家们也早已做出了结论：城市公共自行车租赁服务是城市建设发展过程中，创新城市管理的必然手段和必然趋势，一是能很好地解决城市拥堵问题；二是方便市民出行，解决市民出行“最后一公里”问题；三是真正实现零排放、零污染，为城市环保作出贡献。

而此次城关区所提出的探索“城市公共自行车”租赁服务模式无疑是一次对兰州城市交通运行的探索性发展思路。兰州作为一个东西长、南北窄的地势狭长城市，虽然现在有着几乎遍及城市各处的公交网线，但繁杂的更换车辆或者是道路的绕行，依然给人们带来很多不变。比如，居住在白银路的人们，要前往南关十字，是没有直达的公交车的，如果坐公交必须得再换乘其他公交车辆。而且，很多人也不愿意就为了两三站的路程而坐出租车。但如果有了“城市公共自行车”，那么则大大方便了人们的出行。

而且，“城市公共自行车”租赁服务的推行，还将极大地刺激和促使广告商参与租车服务当中。如西班牙巴塞罗那市政府2007年推出自行车出租计划时，则是同全球大户外广告商清晰频道户外广告公司合作，清晰频道户外广告公司靠在自行车停靠站投放广告盈利。法国里昂的自行车租赁服务是当地政府和户外广告公司德戈共同合作来进行的。根据协议，德戈承担项目的启动费用，包括自行车的购买、未来10年自行车的修理费用，以及维持项目运转的员工的工资。作为回报，德戈公司从里昂市政府获得了未来10年内，政府拥有的户外广告牌的独家经营权。在巴黎，该公司被允许在1000多个自行车出租站竖立路牌，并长期经营该路牌的广告业务。

自2008年起，中国的30多个城市逐渐加入开发公共自行车项目的大潮中，短短几年已出现了成功案例，被视为“标杆”的杭州就曾获评英国广播公司BBC全球公共自行车服务最佳的8座城市之一。然而，一些城市也遇到了瓶颈和困惑，如北京、上海、深圳等地自行车系统因管理不统一而无法实现规模化，甚至一些自行车租赁公司已经到了破产的边缘。