什么是EN71？

EN71是欧盟市场玩具类产品的规范标准

儿童是全社会最关心和爱护的群体，儿童普遍喜爱的玩具市场发展迅猛，同时各类玩具由于各方面质量问题给儿童带来的伤害也时有发生，因此世界各国对本国市场上的玩具的要求正日益变得严格。许多国家都就这些产品建立了自己的安全规章，生产公司必须保证其产品在该地区销售前符合相关标准。制造商必须对因生产缺陷、不良设计或不适当材料的使用而导致的事故负责。由此在欧洲推出玩具EN71认证法令，其意义是通过EN71标准对进入欧洲市场的玩具产品进行技术规范，从而减少或避免玩具对儿童的伤害

申请EN71认证检测的必要性

EN71测试已经成为大多数儿童玩具必须首要符合且遵循的标准，它可以帮您保证产品、质量以及全球大多数市场的要求。进行EN71标准测试帮助您的产品质量符合EN71标准，规避被召回或被海关禁止的风险，建立良好的品牌形象，满足您的产品销售目标 ,因此EN71认证检测是产品进入欧盟及欧洲贸易自由区国家市场的通行证。EN71认证检测表示产品已经达到了欧盟指令规定的安全要求;是企业对消费者的一种承诺，增加了消费者对产品的信任程度;贴有CE标志的产品将降低在欧洲市场上销售的风险。这些风险包括：

　　1.被海关扣留和查处的风险;

　　2.被市场监督机构查处的风险;

　　3.被同行出于竞争目的的指控风险。

EN 71 Part 1:2005+A9:2009-physical &mechanical Test 物理和机械性测试

该部分主要包括跌落检测、小零件检测、锐利边缘检测、拉力检测、压力检测、线缝检测、耳鼻眼拉力、扭力检测等。 物理测试部分一般要求：

1.扭力——拉力测试（torque & tension）

扭力测试所需仪器：秒表、扭力计、扭力钳（2种，视样板选用适合的工具）5秒内在部件上施加顺时针扭力，扭到180度或者0.34N-m，保持10秒 然后使部件回到放松状态时针重复以上的过程小于等于6mm，则施加50N+2N的力 如果部件的最大突出尺寸大于6mm，则施加90N+2N的力。 5秒上磅，保持10秒 

2.跌落测试（Drop Test）

仪器装置：EN地板

测试步骤：将玩具以最严格的方向从85cm+5cm高处向EN地板跌落5次。

3.冲击测试（Compact Test）

仪器装置：直径为80mm+2mm,重1kg.+0.02kg.的钢制砝码

测试步骤：将玩具以最易受损的位置放置于一水平钢制平面上，用砝码从100mm+2mm高处自由落体砸玩具一次。

变得可接触的驱动机构不能有伤害性。

4.压力测试（Compression Test）

测试步骤将玩具放置于水平的刚性平面上，并使玩具被测试部分处在上方。 通过直径30mm+1.5mm的刚性金属压头向被测区域施加110N+5N的压力，5秒上磅，保持10秒。

EN 71 Part 2：1993-flammability Test易燃性测试

该部分规定了所有玩具禁止使用的易燃材料种类及对某些小型火源的玩具的燃烧性能要求。要求被检测材料的燃烧速度不得超过标准规定的限值。涉及到戴在头上的玩具、玩具化装服饰和供儿童在玩耍中穿戴的玩具、供儿童进入的玩具、含毛绒或纺织面料的软填充玩具。要求被测试材料的燃烧速度不得超过标准规定的限。

EN 71 Part 3：1994-Toxic Elements Test (8 Toxic Elements Results)  有毒金属溶出测试(8种有毒金属元素测试结果)

该部分规定了玩具的可触及部件或材料中可迁移元素（锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、锡）的最大限值。其检测原理是：可溶性元素是模拟材料在吞咽后与胃酸持续接触一段时间的条件下，从玩具材料中提取出的溶出物。采用检出限适当的方法定量测定可溶性元素的含量。 限值要求：

EN 71 Part 4:Experimental Set for Chemistry 化学实验玩具

EN 71 Part 5:Chemisty Toys(Sets) Other than Experimental Sets 非实验用化学玩具

规定了化学玩具中有害物质使用的限制及要求，主要应用于模制和浇铸装置中的石膏、灰泥；微型台装置中的陶瓷和玻璃制品上色材料；造型粘土装置中的烤箱可塑PVC料；塑胶浇铸装置；嵌入装置；照相洗印装置；模具中使用的粘合剂、油漆、清漆、稀释剂和清洁剂。

EN 71 Part 6:Graphical Symbol for Age Warning Labelling 年龄警示标签图

该部分指出了对不适合3岁以下儿童使用但可能对3岁以下儿童有危险的玩具应加贴年龄警告标识。警告标识可用文字说明或图示符号，如果使用警告说明，它必须符合EN71 Part 1的要求，无论是用英文或是用其他国家的语言文字都必须清晰地显示警示语。

EN 71 Part 7： Finger Paints指画颜料的要求　　

(a)Colorants 着色剂 　　

(b)Preservatives 防腐剂 　　

(c)Binding agents,extenders,humectants and surfactants,ingredient review 结合剂，添加剂，保湿剂，表面活性剂，成份评估 　　

(d)Limits for the of Transfer certain elements 数种元素的转移量 　　(e)Limits for primar aromatic amines 主要芬香胺含量 　　

(f)Ethanol 乙醇 　　

(g)pH value 酸碱 　　

(h)Product information & Container 产品信息及包装容器

EN71 Part 8　供户内和户外家庭娱乐用的摇摆、滑动和类似玩具

EN71 Part 9　玩具中有机化合物通用要求 

有机化合物的一般要求规定了以下暴露方式存在于每种玩具或玩具材料中的有毒化合物的迁移总量：与嘴接触；摄取可能；皮肤接触；眼接触；吸入。受限物质涉及的范围特别广，包括阻燃剂、着色剂、芳香胺、单体物质、溶剂迁移、可吸入溶剂、木材防腐剂（室内和室外的）、其他的防腐剂和增塑剂。 EN71-9与EN71-10&11是一个整体，相辅相成。

EN71 Part 10　有机化合物的样品制备和提取 

EN71 Part 11　有机化合物的分析方法 

EN50088/EN62115电动玩具附加测试标准

    该标准包括所有电动玩具，还适用于电器 结构装置（Electric Construction Sets）， 电器功能玩具（Electric Functional Toys）， 或电气实验装置（Experimental Sets） EN 50088/EN 62115 主要检测内容 包括：标志和说明，输入功率，温升及非 正常操作，电气强度，机械强度，结构， 电线、螺丝及元器件，爬电距离和电气间 隙，防火、耐热，有毒以及类似危害等

EMC Directive 89/336/EEC 欧共体电磁兼容测试

对于电动玩具还需要符合电磁兼容的相关标准，包括：

电磁辐射（EMI）： 电磁抗扰度（EMS）： 

无线及通信终端设备R&TTE指令

对于无线遥控玩具，例：玩具遥控汽车、航模等，还需按R&TTE指令进行RF、EMC和安规测试

欧盟玩具安全新指令

为确保玩具市场的安全性，欧盟从2003年开始，就考虑修订实行多年的玩具安全指令(第88/378/EEC号指令[1])，并广泛征集公众意见。截至2007年底，欧盟先后发布三份关于88/378/EEC指令修订影响的研究报告。2008年1月25日欧盟发布了指令修改提案COM(2008)9[2]。2008年12月18日，欧洲议会以481票对73票一致通过了该提案。2009年6月18日欧洲议会正式通过该提案。

2009年6月30日，欧盟官方公报（OJ EU）刊登了玩具安全新指令2009/48/EC（以下简称“新指令”），并于20天后实施。

欧盟玩具安全新指令发布之后，各成员国将于18个月之内，即2011年1月20日之前将其转换为本国法律。此外，新指令还设定了2年的过渡期（除化学要求外），即符合旧指令要求的产品于2011年7月20日之前可以继续在市场销售；而对于化学要求条款的过渡期为4年，即符合旧指令附录II第3部分、而不符合新指令附录II第3部分的产品，可以于2013年7月20日之前继续销售

欧盟玩具安全新旧指令对比

相对于之前的88/378/EEC指令，欧盟玩具新安全指令做出了非常大的变化，从旧指令的16个条款4个附件，增加到了57个条款，5个相关附件。除了更加明确玩具的范畴和概念外，在玩具安全方面，提出了更加严苛的要求，还提高了制造商、进口商和经销商的责任和义务，修改了玩具的合规评定程序，并赋予了成员国市场监督机构更高的监管职责和权力。

《欧盟新玩具安全指令》（2009/48/EC）共有十个章节。与现有指令88/378/EEC相比，主要区别有：

一.是适用范围、定义的变化。玩具定义范围扩大，对经济运作实体的定义更加规范、详细。

  同欧盟玩具安全指令88/378/EEC相比，新指令中关于“玩具”的定义更加明确，对于不列为玩具的产品清单有所修改。

新指令第2（1）条规定了“玩具”的定义为“设计为或用于为14 岁以下儿童玩耍使用的产品，无论是否是专用的产品” ，相比旧指令的定义明确增加了“无论是否是专用的产品”的说明，无形中扩大了玩具安全指令的适用范围。例如水果形状的蜡烛，虽然不是为14岁以下儿童玩耍而设计的，但是却很有可能被儿童用来玩耍。按照新指令的定义，这些产品就必须满足指令规定的化学安全性能等要求。

新指令第2（2）条对于不适用于本指令的玩具进行了排除，主要包括：

•供公众使用的游乐设施；

•供公众使用的，无论是否投币式的自动播放机；

•内有燃烧引擎的玩具车；

•蒸汽火车头玩具；

•吊索和弹弓。

除此之外，新指令还在附件I里列明了19类不属于该指令“玩具”范畴内的产品，包括节日或庆典的装饰性物品；某些体育设备（包括诸如滚轴溜冰鞋，直列溜冰鞋以及为体重超过20公斤儿童所设计的滑板）；超过500片的拼图玩具[12]；枪和使用压缩气体的手枪（除水枪，弓，和超过120厘米的箭）；烟花爆竹（包括非玩具专设的雷管）等等。

二.是机械、物理和卫生性能要求部分发生变化。主要涉及窒息危险，玩具食品，一般安全要求及卫生要求等。

旧指令规定“针对年龄小于36个月的儿童使用的玩具及其配件的尺寸应防止被此年龄段儿童吞咽和吸入的危险”，新指令在此规定的基础上增加了“此规定也适用于放入口中的玩具及其配件或其可拆卸部件”。

旧指令规定“玩具及部件及其包装不得存在引起儿童被勒死和窒息的危险”，新指令将其修订为“玩具包装不得存在因口鼻的外部呼吸道阻塞而引起儿童窒息的危险”。

此外，旧指令只是对体外（external airway）窒息的风险进行了规定，如遮住口鼻导致的窒息；新指令将其扩展到体内（internal airway）窒息，如带有吸盘的玩具所导致的窒息。

旧指令规定了儿童骑乘玩具应有适合儿童的制动装置，新指令明确为“电动骑乘玩具的最大设计速度应受到限制以使伤害危险最小化”。

新指令新增了对食品内玩具的要求：“食品内部的玩具或与食物混合的玩具必须有独立包装，此包装尺寸不得存在被儿童吞咽和吸入的危险”；“禁止紧附在食品上的玩具和需要通过吃掉食物来获取的玩具”；而且食品内部玩具“包装为球形、蛋形或椭圆形时，或其任何可拆卸的圆形边缘的部件，必须确保其尺寸不会造成呼吸通道阻塞”。

对于发声玩具和活动玩具的安全，新指令新增了以下条款，即：“用于发声的玩具应以其发出的最大冲量音量和持续音量不会削弱儿童听力来进行设计和生产”；“活动玩具的生产应尽可能降低被压碎或使儿童的身体或衣服被困在内，及引起儿童摔落，撞击和溺毙的风险”。

三.是更严格的化学性能要求（最主要变化），迁移元素限制种类大幅增加，由8种增加为19种，首次禁止玩具中使用66种过敏性香味剂，其中55种禁用，11种含量超过0.01%时需标识，还明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险品物质分类、包装和标签法规相一致的要求。

欧盟新旧玩具指令中关于元素限制的对比列表

四.是强调警告标识和制造商责任。对于警告标识的具体实施细则，将出台一份指南文件，明确制造商的责任以及对进口商和分销商的具体要求。

（1）一般警告语

旧玩具指令要求玩具必须正确进行警告标识以减少使用中的风险。新指令对警告标识条款进行了补充，要求在产品上正确标识使用者的限制条件，“为安全使用，玩具需标示使用者限制警告语，即说明使用人员的年龄和体重上下限、使用人员的能力以及玩具是否需要在成人监督下使用”；“标示使用人员的年龄上下限的警告语应清晰可见，精确易读”。

（2）特定类别玩具的特殊警告语

新指令为年龄小于36个月的儿童使用的玩具新增了警告语图片；新增规定滑梯、秋千、篮筐及绳索等安置在横梁上的类似玩具应标示“警告：只可在室内使用”；并新增食品中的玩具的警告语“推荐在成人监督下使用”。

制造商应在玩具标签和包装上标示警告语，并保证清晰可见，精确易读。如合适，警告语应同时标示在说明书上。体积较小且没有包装的玩具应在玩具本身粘贴合适的警告语。

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