在绵延流淌的额尔古纳河畔,坐落着曾在历史上起着重要渡口、口岸作用而现有重新开放的两各国家一类口岸,他象悠悠流淌的额尔古纳河水一样不断地向人们诉说着口岸的昨天今天和明天。
黑山头口岸位于中俄边界额尔古纳河东岸,中俄边境91/1界标处,东经119°21′36″,北纬50°27′07″。距海拉尔169公里,距额尔古纳市市政府所在地新城街道办事处西南62公里处,距黑山头镇12公里,西隔中俄界河与俄罗斯的旧粗鲁海图口岸相望,两口岸垂直相距1.5公里,距俄罗斯西伯利亚铁路线仅20余公里。北接根河,东部和南部为草原,距室韦口岸水路250多公里,陆路230公里,是中俄双方通商往来的便捷通道。黑山头口岸西与俄罗斯口岸相望。口岸年货物吞吐量 150 万吨,乘游艇穿梭于界河之上,可一览两岸迥异风情。
黑山头口岸因位于额尔古纳市黑山头镇而得名,历史上是海拉尔与额尔古纳河下游众卡伦联系的通道和枢纽,亦是海拉尔与俄境旧粗鲁海图之间官方传递公文和商贸往来的必经之路,是边民互市贸易的重要之地。新中国建立后,黑山头口岸则成为额尔古纳河两岸中苏军队、政府外事往来的渡口和会晤地点,别无其他建筑,仅有一个40平方米的会晤室。
黑山头口岸始建于1989年4月。1988年,内蒙古自治区政府批准黑山头为对苏贸易临时过货点。1989年4月10日,国务院以国函(1989)26号文件同意开放黑山头对苏贸易口岸。1990年3月10日,国务院口岸办领导小组和国家人事部正式决定开放黑山头——旧粗鲁海图口岸,并正式定为国家一类口岸,同年12月,国家口岸办批准黑山头口岸正式对外开放。1991年2月1日,黑山头口岸正式开通。
1989年国务院以国函(1989)26号文件正式批准黑山头为国家一类口岸,1990年国务院以国口办字(1990)71号文件批准黑山头口岸正式对外开放。黑山头口岸开放初期,客货运量低,1991年口岸仅过货609吨,出入境客商1278人次。随着口岸的培育和发展,口岸客货运量大幅度增长,到2001年货运量已达到6912吨;出入境客商8525人次。口岸开放极大地促进了地方经济和社会发展,投资环境明显改善。
黑山头口岸现已累计完成投资1345.23万元,有码头平台800平方米,引路800延长米,口岸货场125000平方米,联检办公生活设施1225平方米,边检监护中队营房135平方米,中俄界河木桥等基础设施。黑山头口岸大桥是简易木桥,而口岸通车多为大型载重车辆,造成桥墩下沉,桥面倾斜,给口岸通行带来诸多不便,严重制约了口岸通过能力和经济效益的提高。
因此,改造扩建黑山头口岸大桥已成为当务之急。因此,额尔古纳市聘请了澳大利亚appieyardf or rest工程顾问有限公司完成了黑山头口岸规划设计。规划中,新公路口岸规划分两期完成,最终将达到年过货300万吨,过人300万人次。铁路口岸规划分两期完成,最终将达到年过货3000万吨,过人300万人次。据悉,黑山头口岸规划考虑和吸纳了不同的设计理念,有很多独到之处,特别是借鉴了先进国家口岸在建设、管理方面的经验,具有起点高、功能全、立意新颖、设计超前、规划合理、预留用地多等显著特点。有关人士指出,这种一次规划、分批建设的做法具有很强的可操作性,特别是考虑到长期发展的可能性,是对投资的一种节省。规划还充分考虑到附近口岸的情况,在规划自身发展的同时融进了横向比对及相互关联的因素,使口岸建设的近远期目标能够符合所处地区经济发展的实际。国家财政部、外交部、商务部、国家海关总署口岸办、铁道部、交通部等派员出席论证会,对黑山头口岸的规划和对俄贸易战略地位进行了全面论证,并提出了指导性意见
在我市对外开放中,黑山头口岸在呼伦贝尔市占有重要地位,是呼伦贝尔市对外开放“金三角”战略格局中的一级。而黑山头口岸又是呼伦贝尔市经济体制改革试验区沿边开放的前沿阵地,黑山头口岸从其地理位置看是参与东北亚经济圈的理想通道,不仅是呼伦贝尔市绿色产业、产品对外出口的重要窗口,同时又是满洲里口岸货物分流的理想通道。随着对外贸易的发展,黑山头口岸将为中俄双边贸易的拓展发挥重要作用,有着广阔的发展前景。