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近年来，揭阳市按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作要求，坚持走民生引领型发展之路，不断完善政策体系，夯实底线民生保障。城乡低保制度不断完善。截至2013年5月，全市城乡困难群众列入低保救助达到6.9609万户13.8092万人，低保人数占全市总人口的2.32%，实现了在职职工、退休（职）、失业人员、民政救济对象、失地农民、在押人员子女、华侨农场中低收入困难群体等人群全覆盖，做到动态管理，应保尽保。

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Zjc