中国是农业大国，畜牧业在农业中占有极其重要的位置。但与畜牧业发达国家新西兰、澳大利亚等相比有相当大的差距。特别是养羊业，仍停留在传统的品种低层次和饲养管理低水平上。品种差，散养多，规模小，效益低。99年中央农村工作会议和全国农业工作会议将畜牧业提到了前所未有的地位，强调要把畜牧业作为一个大的产业来抓，提出要下大力气健全良种繁殖、疾病控制、饲料生产三大体系，大力推进畜牧业产业化经营。发展草食家畜，调整优化畜种结构是一条重要举措。农业部将“引进肉用波尔山羊，加速我国山羊产业化进程”列入“948”项目，波尔山羊成为重点推广的良种，成为改良地方山羊、促进养羊业产业化的当家品种。以波尔山羊的良种推广、促进养羊业产业化为龙头，带动农村种植业、流通业、加工企业的调整和发展，在造福于民的同时，壮大地方经济，实行经济效益和社会效益双丰收。