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智慧城市建设是城市转型升级的抓手和标志。在产业结构升级方面,就是要大力发展以高新技术产业、新兴战略性产业以及现代服务业为代表的一批智慧型产业,如智慧城管的建设,同时要通过信息化的手段提升传统产业的档次.其次,要充分理解“智慧”二字的探刻内涵。智慧城市中的“智慧”二字内涵丰富,系统概括来说,就是依托物联网与互联网、电信网、广电网、无线网等多网组合和融合,形成集成技术、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化市.同时提升城市人文和社会的智慧化程度。在智慧城市发展阶段,城市应具有更全面的物与物、物与人。人与人之间的互联互通和相互感知能力,更有效的信息资源整合能力,更科学的决策能力,更协调的跨部门、多层级的协同合作能力以及更强大的创新发展能力,信息、智能、知识系统的有效运行将成为城市发展与高效运行的主要动力和手段。这是以智慧基础、智慧产业、智慧服务、智慧人文等为主要内容的城市发展新模式。
在此背景下产生的智慧城管执法信息化解决方案,系统全面整合了查询、拍照、联络、制作文书、人员管理、车辆管理、实时监督调度等。依托无线网络,实现了执法局数据库与多种无线终端之间的相互信息交换,在数字执法业务处理时实现了“信息上路”,执法人员在中法中即可实现相关信息的查询、处理。执法队员使用图文一体化的移动执法子系统通过无线通信网进行联网办公。执法队员在巡逻过程中发现城市管理、执法问题后,用“城管通”拍摄现场照片,查询是否在政务窗口办理了相关行政许可证,根据情况填写各种单据,填写完毕后将表单和照片通过无线网络上报到相关业务处审批。
针对传统的执法方式存在的弊端,数字执法系统的建设思路是:
解决现场执法手段的问题:
采用移动执法工具实现现场高效执法;
解决执法信息不畅的问题:
执法法律法规即时查询,
业务审批数据实时查询;
实施规范化执法处置流程:
执法协同工作系统(现场执法队员和大队、业务处室一体化的工作环境);
加强监控手段:
监控威慑,降低违法发生率,
提升监控手段,降低人力巡查成本;
引入执法监督评价体系:
对内监督考核,
对外监督考核(重点执法对象的监督考核体系)。
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