推行ISO9000认证 提高机关工作质量
随着各级改革工作的逐步深化,精简机构人员、提高工作效率和质量已显得越来越重要了,它将直接影响着各级机关改革的成败。
为各级及职能部门提高决策水平、工作效率和质量,减少和避免失误带了一个好头。值得各级部门借鉴。
质量管理和质量保证标准的一个重要特征,是提供了一整套科学的工作思路和方法,帮助人们在工作中少走弯路、避免大的失误,确保工作的质量。
所以,它不仅适用于各种经济活动,实际上也适用于各种行政管理部门。按照质量管理和质量保征标准适用的39个经济活动类别来看,几乎包含了所有的社会经济活动领域。
GB/19000——ISO9000标准特别强调“所有工作是通过过程来完成的。”我们的每一个实体,各有各的工作职能,所有的工作、职能实际上也是通过过程来完成的。
一个职能的工作是一个大的过程;每一项工作是一个大的过程;而在整个过程中每一个阶段也可以视为一个过程。
过程是什么?ISO9000标准定义为“将输入转化为输出的一组彼此相关的资源和活动”。
要完成任何一项工作,都要有必要输入,如:国际、国内的政治、经济动向,法律、法规的要求,国家技术经济政策,市场需求,主管部门和主管领导的指示等等,这是我们开展工作的基础或依据;要完成任何一项工作,都必须投入适当的资源和组织必须要的活动,如:胜任该项工作的人员和必要的设施、资金等等。
任何一项工作都有一个工作目标,达到一定的结果,这就是输出。搜集各种信息,投入资源,组织活动,实现工作目标,满足输出的要求,这就是一项工作的全过程。
过程本身就是输入转化过程实际上就是价值增加的转换。倘若一项工作完成以后,实现不了价值的增加,那就表明工作的失败或者表示那项工作就不应该去做。
为了实现某项工作目标,就得事前策划好进行该项工作应该采取的途经和方法,在ISO9000标准中就叫作程序。它应当明确该项工作的目的和范围;做什么和谁来做,何时、何地、如何做,应当配备什么样的资源(材料、设备、姿料),如何对活动进行控制和记录等等。
在我们的行政管理中,每个职能部门为履行某项职能,一般都要制定一个管理办法或实施细则,形成文件,实际上也就是“书面程序”或“文件化程序”。
由此可见,各项工作的质量是对通过的管理来实现的;过程的质量又取决于所投入的资源和活动;而活动的质量则是通过实施该项活动所采用的途径和方法予以确保的。控制活动的有效途径和方法应制定在各项工作管理办法或实施细则等文件中。
要提高一个机关的工作效率和透明度,防止行政管理的随意性,杜绝各种腐败现象的发生,都应当按照文件化的管理办法或实施细则办事。
ISO9000认证的主要目的是完善企业的管理系统,其中,最主要的投入在于对员工进行的培训。ISO9000对产品的质量档次并没有特殊的要求,其主要任务是建立一套管理系统,使得企业能够实现对顾客的承诺。
故此,它要求员工转变观念,按照ISO9000的要求去工作。一个企业要建立ISO9000体系,金钱方面的投入非常有限,关键是需要投入相当大的心力。
要改变干部、职工多年养成的许多习惯,要将体系中原有不平衡的地方通通找出来,寻求平衡,这需要付出相当大的勇气和精力,尤其是对于那些高层主管来说。
企业的负责人是否认同ISO9000,其实可以理解为你有没有胆量去否定自己,因为在进行的过程中,你甚至会发现你非常得意的企业制度里面存在着致命的问题,这是一个非常痛苦和烦恼的过程。
企业家们之所以要自寻烦恼,就在于他终于想通了要挑战自己,要去做你过去不想做的事。
时间方面,一个单位不同部门的人每个星期抽出2-3个晚上的时间,共同就已有的作业指导进行探讨,再加上专业辅导师的辅导,不用3个月,就可以将原来逻辑性不强的制度整理和加工出来,并汇总成为一套初步的企业文件。
在费用方面,由于这个过程中涉及不少劳动,当然要支付一定的报酬,包括人员的加班费、咨询公司的辅导费用等,但就国内企业进行认证而言,这部分费用不是很高。"
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