OHSAS18000系列标准及由此产生的职业健康安全管理体系认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。OHSAS18000系列标准是由英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织于1999年联合推出的国际性标准,在目前ISO尚未制定情况下,它起到了准国际标准的作用。
职业健康及安全管理体系(OHSAS18001)是一个适用于任何组织的职业健康及安全的管理体系标准,目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失,以及对环境的破坏。 OHSAS18001:1999为组织提供一套控制风险的管理方法: 通过专业性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定,找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源。 针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划。 执行控制计划,定期检查评估职业健康安全规定与计划。 建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系,持续改进职业健康安全绩效。 2007年7月2日OHSAS18001标准制定工作小组正式发行了OHSAS 18001:2007新版标准. 为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范[1] 本规范适用于任何有以下愿望的用人单位: ⑴建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险; ⑵实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系; ⑶保证遵循其声明的职业安全健康方针; ⑷向社会表明其职业安全健康工作原则; ⑸谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册; ⑹自我评价并声明符合本规范。 规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系,其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。
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取得OHSAS18001认证会给企业带来哪些好处:
1、减少企业经营的职业安全卫生风险;
2、预防人身伤亡事故和职业病的发生,降低直接或间接损失;
3、更大程度地符合当地法律法规的要求;
4、改善企业与员工、公众、政府及非政府机构之间的关系;
5、提高企业声誉及市场竞争力;
6、达到国际标准,建立国际公信力;
7、消除贸易壁垒,扩大市场份额;
8、提高企业的社会责任形象,使消费者对企业及其产品建立正面情感;
9、使合作伙伴对该企业建立长期信心。
企业意义
1、强化企业的职业健康安全管理,提高管理水平;
职业健康安全管理是企业全面管理的重要组成部分,OHSAS标准使安全生产管理由被动地接受强制性管理转变为自愿参与。
2、推动中国职业健康安全法律、法规的贯彻落实;
OHSAS标准要求企业有相应的制度和程序来跟踪国家法律、法规的变化,以保证其持续遵守各项法律,法规的要求,使企业由被动接受政府的监察转变为主动接受。
3、促进国际贸易,清除非关税壁垒;
职业健康安全问题与环境问题一样,日益受到世界各国的普遍关注。许多国家以此为借口,对他国的产品、活动或服务采取单方面的进口限制,因而采用OHSAS标准有助于企业完善国际间互认制度,清除贸易障碍,顺利开展贸易活动。
4、有助于企业树立良好的社会形象,增加市场竞争力;
建立和实现职业健康安全管理体系,从侧面反映了企业的社会责任感,加此极大地提高了企业的信誉和市场竞争力,在市场投标中增加获得相关方认可的机会。
5、有利于提高员工的安全意识;
OHSAS18000职业健康安全体系要求针对企业各个相关职能和层次进行与之相适应的培训,提高全员安全生产意识,有效地控制事故隐患,避免员工和企业利益受到损害。
效益
OHSAS18001职业健康及安全管理体系之确立可以协助企业节省成本及建立良好商誉,为企业克服非关税贸易壁垒提供帮助,对国家经济、社会发展具有长远效应,顺应国际贸易的新潮流,促进经济可持续发展。它包括:
建立相关方对企业符合职业健康及安全方针的信心
增强买家对产品质量及可靠性的信心
有效降低企业经营的职业健康安全风险,预防损失,提高效益,达到企业永续经营
减少员工的投诉或抱怨,提升员工满意度,减少员工流失,增强组织凝聚力
促进内部管理的改善,体现以人为本的企业文化,提升公司的企业形象
难点
职业安全卫生管理是一个十分复杂的系统工程,对于一个企业来说,只要企业存在,OHS相关管理一刻也不能停息,就是说OHS的概念,是一个空间、时间以及员工(三维)全方位的系统,由于科技水平及其运用的有限性,资源投入及经济合理性的限制,会使OHS管理产生种种缺陷和不足,尤其人的不安全行为和物的不安全状态,更是千姿百态,因而OHSAS同其他体系一样,不是全面消灭事故的灵丹妙药,它的实施在很大程度上取决于企业的基础、资源、风险、性质、规模以及员工的素质,通过两家试点企业体系的策划运作,我们认为有以下几个难点:
1、关于有效的技术支持和手段。风险评价起源于美国航天部门,为了确保几亿元的财产不会因一时的疏忽和简单的环节操作而毁于一旦,美航天局投入可观的人力、物力、财力进行航天飞机各系统的全面分析,常常是几千万美金的技术投入,技术支持功不可没,我们在进行OHS危害因素辨识和风险评价时,进行类似的投入是不现实、不经济的。对此,在策划实施4.3.1这一要素时显得力不从心。
2、职业安全卫生涉及技术领域是广泛的,物理、化学、生物等领域有可能在一个企业内全部涵盖,如何将复杂的根源分析变得简单,易掌握而又有实际意义,也是一个值得探讨的问题。
3、建体系的目的是消除或降低风险,而发生事故具有极大的偶然性,那么控制机制的运作对于避免偶然性发生如何有效,本身有体系健康、健全和持续改进的问题,同时也可能出现体系运作上有偏差。此如美国航天飞机进行几千万美元的评价,也出现了控制系统失灵而机毁人亡的重大事件,这一点我们应有充分的认识和准备。