次，人民防空在城市建设中有多重作用。城市是人防建设的载体。加强人防建设，能够在满足战时需要的同时，增强抗震抗损毁的能力，减轻各种灾害事故的破坏程度，是建设安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌导致大量人员伤亡的惨剧，也从建筑安全角度说明了在城市建设中落实人防要求的必要性和紧迫性。人防建设对于提高城市土地利用效率、缓解城市中心密度、促进人车立体分流、扩大基础设置容量、减少环境污染、改善城市生态、完善城市功能等方面有着独特的作用。

 

非防护区：指防护密闭门(及防爆波活门)以外的空气冲击波能够自由传播的区域。非防护区一般包括防护密闭门外的通道、楼梯间、竖井以及相邻的普通地下室等。

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清洁区：在有人员停留的防空地下室中不仅满足防爆波要求，而且满足防毒剂、防辐射要求的区域，即指室内满足集体防护要求(掩蔽人员不需要配戴防护器材)的区域。清洁区的范围是指有人员停留的防空地下室中最里面一道密闭门以内的部分。

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