原则上是：建设用地规划许可证——国有土地使用权证——建设工程规划许可证——建筑工程施工许可证（又称建筑工程开工证）——商品房预售许可证

规划院实地测量，并处定位图，收取测量费

建设用地规划许可证（30个工作日）

（1）企业持定位图、选址意见书、用地申请到用地处审

（2）主管局长、主管局市长批准

（3）打交费单，领取用地规划许可证

房地产业主要包括以下一些内容：

1、 国有土地使用权的出让，房地产的开发和再开发，如征用土地、拆迁安置、委托规划设计、组织开发建设、对旧城区土地的再开发等;

2、 房地产经营，包括土地使用权的转让、出租、抵押和房屋的买卖租赁、抵押等活动；

3、 房地产中介服务，包括房地产咨询、估价和经纪代理、物业管理。

4、 房地产的调控和管理，即建立房地产的资金市场、技术市场、劳务市场、信息市场，制定合理的房地产价格，建立和健全房地产法规，以实现国家对房地产市场的宏观调控。

   随着中国房地产业的发展，国内地方政府的土地出让收入总量也在逐年增加。

   财政部2015年1月30日发布的“2014年财政收支情况”显示，2014年1~12月累计地方政府性基金收入(本级)49996亿元，比2013年增加1966亿元，增长4.1%。其中，受房地产市场调整影响，国有土地使用权出让收入42606亿元，同比增加1340亿元，增长3.2%。