为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《农机安全监督管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家生产安全事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定,规范农机事故的应急管理和应急响应程序,提高事故预防和应急处置能力,科学有效地做好农机事故应急救援工作,****限度地预防和减少农机事故及其造成的人员伤亡和财产损失,提出如下意见。
一、充分认识做好农机事故应急管理工作的重要意义
随着农机拥有量快速增长,作业领域不断拓宽,操作人员持续增多,农机安全隐患也日渐突出,农机事故时有发生,给人民生命财产造成了巨大损失。积极预防和妥善处置突发农机事故,是深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要举措。加强农机事故应急管理和处置工作,对于建立健全事故应急体系、促进农村社会的和谐稳定具有重要意义。各级农机化主管部门和安全监理机构要充分认识做好农机事故应急管理和应急处置工作的极端重要性,进一步增强紧迫感、责任感,将农机事故应急管理和处置工作放在更加突出的位置,认真抓紧抓好。
[主持人]昨天我们都听了温总理所做的《工作报告》,里面谈及农业的部分非常多。在谈到2011年工作的时候,总理说到的第三个方面就是巩固和加强农业基础地位。这其中说到的****个问题,就是确保农产品供给,多渠道增加农民收入。而在这个中间,保障粮食安全又被放在重中之重。总理说要把保障粮食安全作为首要目标,毫不放松抓好农业生产。在这儿我想问部长一个问题,应该说**近几年,我国粮食生产是形势喜人的。在我国南北粮食主产区连续几年灾情不断的情况下,我国粮食生产有惊无险、创纪录、奇迹般地连续七年丰收。去年粮食总产再创历史新高,达到10928亿斤,这也是我国粮食总产连续第四年稳定在万亿斤以上。为什么这个大灾之后,不仅不减产反而增产丰收?我们是靠什么实现的?这几年成功的经验在部长看来您认为在哪?四、切实强化农机事故预测预警工作
各级农机化主管部门应当加强对农机事故隐患的排查,对可能引发农机事故的隐患和苗头,进行全评估和预测,做到早发现、早报告、早解决。有条件地区要建立农机事故的预测评估系统,对事故隐患发展态势及其影响进行综合分析预测。农机安全监理机构应及时将可能引发农机事故的险情或者其他灾害、灾难可能引发事故的重要信息,报送上级农机安全监理机构和同级农机化主管部门,提出预警建议。各级农机化主管部门在接到可能导致农机事故的信息后,要组织农机监理机构按照应急预案及时研究确定应对方案,采取相应行动预防事故发生。