近年来，随着国内各城市建设的快速发展和新型城镇化建设的推进加快，随之带来的建设施工扬尘污染问题受到了各地相关主管部门的高度重视和广大民众的密切关注。

建设施工工地数量大、分布广，部分工地因管理粗放扬尘污染严重，目前已成为影响城市大气环境质量的重要因素和雾霾的一大“元凶”，全力推进建设工地扬尘污染综合防治与监控管理，尽快有效改善城市大气环境质量，已成为各级相关主管部门的一项重要民生工程和工作任务。

传统的现场巡查督导人工监管方式存在效率低、效果差、成本高等问题，扬尘整治效果易反弹、易反复；而目前普遍应用的工地远程视频监控和扬尘在线监测系统也存在功能单一、集成化低、局限性强等问题，无扬尘数据与工地视频同步集成监测（控）和智能化联动降尘治理功能。

如果能将各种建设工地的扬尘在线监测与远程视频监控及自动降尘系统集成和联动起来，实现工地扬尘污染的多维度数据采集、多元化监控管理和同步智能化联动防控治理，实现对建设扬尘的精细化、信息化、长效化管理，将不失是各城市提高扬尘污染监管技术水平和防控能力的一个重要“抓手”。

传统扬尘监测手段及其存在的问题与弊端

（一）人工监管

▲存在问题：

1.工地监管员

＊工地监管员多为雇用社会人员，素质参差不齐，不好进行动态管理

＊工地监管员主要针对渣土处理工地和土石方阶段，无法全过程监管

＊无扬尘监测技术手段，无法准确评估工地扬尘污染程度和污染水平

＊无高效快捷的扬尘污染事件上报平台渠道，无信息化监管技术手段

2.督导巡查组

＊工地点多面广，督查组人力、物力有限，存在很大监管漏洞和盲区

＊很容易造成应付检查现象，整治效果易反复和反弹，难以长久保持

＊无法对工地实施全区域、全天候、全过程、实时、动态的有效监管

＊缺乏先进的扬尘在线检测技术手段和高效的远程动态监管技术手段

＊现场督导巡查和执行法成本高、效率低、时效性差、难度大、问题多

（二）技术手段

▲存在问题：

1.视频监控

＊需要监管员花费大量时间进行监视、研判与管理，劳时费力

＊监管人员不可能全天候实时在线监视，存在一定的监管漏洞

＊无扬尘在线监测功能，无法测量扬尘浓度值与评判污染程度

＊自动化程度低，无法在扬尘超标时自动报警并抓拍现场证据

＊无法提供定量化、定性化数据，无法提供扬尘超标处罚依据

＊无法满足目前扬尘监控智能化、信息化、精细化管理的需求

＊视频监控品牌较多，设备兼容和联网存在一定的问题和难度

2.扬尘监测仪

＊一般只有在线监测扬尘和噪音的功能，无同步防控治理功能

＊系统自带的视频监控盲区大，无法多点位、多区域完全覆盖

＊很多设备无超标自动抓拍、录像、录音等超标自动取证功能

＊很多设备无法与工地自建的视频监控兼容，无视频集成功能

＊很多设备无法与工地的喷淋降尘设备联动，无智能降尘功能

建设工程扬尘在线监控与管理系统解决方案  

（一）监管对象与监管范围

1.监管对象 -- 重点监控重点扬尘污染源，从源头加强监管，力求实效

2.监管范围 -- 各种规模以上施工工地和扬尘污染源重点施工作业阶段

（1）房屋建筑施工工地

规模要求：中心城区内占地面积5000㎡以上；城区外占地面积10000㎡以上。

监管阶段：土石方作业阶段；主体结构施工阶段；外墙装饰施工阶段(主体结构已完成，剩余施工周期小于3个月的除外）。

（2）房屋拆除施工工地

规模要求：中心城区内建筑面积5000㎡以上；城区外建筑面积10000㎡以上。

监管阶段：房屋破裂、拆除阶段；建筑垃圾堆存阶段；建筑垃圾装载、运输阶段（房屋已基本拆除完毕，建筑垃圾处理周期小于1个月的除外）。

（3）市政施工工地

规模要求：中心城区内施工面积2500㎡以上；城区外施工面积5000㎡以上。

监管阶段：路面切割、挖土阶段；市政施工及渣土清运阶段；回填阶段

（大体工程已施工完毕，剩余施工周期小于1个月的除外）。

（4）渣土倾倒场、临时堆放点（处）

规模要求：渣土倾倒场：10万m3以上；临时堆放点（处）：2万m3以上。

监管阶段： 渣土倾倒场：①渣土倾倒阶段 ②渣