参照美国、日本和英国在殡葬业的先进经验,再结合我国的国情,
得出了以下三点启示:
一是重视殡葬立法。美国、日本、英国都设立了专门的殡葬法律来规范殡葬事业,根据殡葬的行业特点设定了具体的法律权利,通过国家强制力有效地保障殡葬行业规范。目前,我国作为十三亿人口的大国尚未出台专门的《殡葬法》,目前仅有一部《殡葬管理条例》来指导殡葬改革,已不适应社会发展的需要,需要尽快建立与社会主义市场经济相适应的殡葬管理体制和运行机制,对殡葬业从业资格、殡葬业具体经营方式、社会资本参与领域、违规违法罚则、殡葬改革具体工作方式、殡葬业的监管方式和手段等进行设定,做到“有法可依”。
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二是实行人本主义。在美国,由于地广人稀,采取火葬或者土葬,由国民自己自由选择,政府不进行干预。在日本,特别重视火葬的环境问题,采用高科技的环保火化设备,既节能又减少环境污染,让活着人的生活环境变得更好。在英国,长期坚持对其国民进行厚养薄死的生死观教育,殡葬服务细致周到,实行尸不入土,灰不进室,营造了一个有益于人类生存的良好环境。美国、日本、英国都建立了相对关完善的殡葬救助保障机制,将丧葬纳入了社会保障体系,让居民“死得起”、“葬得起”。
三是加强政府监管。美国和日本对于殡葬服务的管理都极其严格,尤其是对殡葬服务准入制度以及执业人员的资格做了详尽的规定。在美国,国家对土葬和火葬没有做出限制,
公民可以按照死者意愿选择火葬或土葬,
骨灰基本上都到公墓进行了安葬,人们的殡葬活动具体通过联邦殡葬管理委员会、各州、县及20多个全国性殡葬社团进行管理。在日本,设立墓地等要经过政府审批,
但政府不参与经营。在英国,政府对殡葬业不设专门的管理机构,不直接干预殡葬活动,“小政府,大服务”的思想十分明确,殡葬活动完全由企业和殡葬学会自行管理。
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我公司生产的依维柯殡仪车图片
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