项目风险评定报告兰州 将打造大数据千亿产业链
上海天元项目数据分析事务所有限公司
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地址：上海市徐汇区天钥桥路329号B栋9楼
王经理：021-24193019
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【数据猿导读】 散落在各处的数据迅速被整合成“大”数据，避免了多
个热线、平台、网站的重复、交叉，查重补漏的同时节约了成本。如，
政府、企业、单位的服务器、存储、网络设备等硬件资源的集中托管，
可节约硬件建设成本40%以上，节约日常运行成本70%以上
兰州将打造大数据千亿产业链
数据枯燥，却又如此重要。有人说：“数据是新的石油，是本世纪最为
珍贵的财产。”
所以“谁掌握了数据，谁就掌握了主动权。”
西北一隅的兰州在不受地域限制的大数据时代初展手脚，在一些方面走
在了全国前列，创出了兰州特色。
主动作为
大数据之“大”，是庞大、海量之意。社会信息化进程进入大数据时代
，海量数据的产生与流转成为常态，大数据成为人们获得新的认知、创
造新的价值的源泉。
海量大数据蕴藏着海量信息，储存、分析、运用之，无疑能够为民造福
。
2015年，全国省会城市第一个大数据专职机构——兰州市大数据社会服
务管理局应运而生，努力探索，主动作为，积极推进兰州市大数据产业
发展。
有目标好做事，于是先确定如下目标：打造大数据千亿产业链，到2020
年基本实现城市管理信息化、建设“云上兰州、数据城市”。
基础设施很重要，紧锣密鼓建成基本覆盖全市主次干道的通信管网1200
多公里，行政村100%通宽带，不断扩大免费WIFI覆盖范围，马拉松赛道
沿线及部分街道社区免费向市民开放WIFI……
已有数据要用好，初步实现了公安、城管、交通、安监、环保等部门的
1.9万路视频资源共享，并实现了向区县级相关单位（部门）的推送；全
市55家政府部门共20.68PB数据资源通过市大数据中心整合共享；全市48
部公共和生活服务电话整合于12345服务热线，并与市公安局110指挥中
心对接，建立联动协作机制；完成69家政府部门网站统一建设，实现“
统一平台、协调联动、资源共享”；整合110家政府部门办公网络，建成
统一政务外网；整合全市主要政务系统，建成统一的政务云平台……
散落在各处的数据迅速被整合成“大”数据，避免了多个热线、平台、
网站的重复、交叉，查重补漏的同时节约了成本。如，政府、企业、单
位的服务器、存储、网络设备等硬件资源的集中托管，可节约硬件建设
成本40%以上，节约日常运行成本70%以上。
人在干，云在算，兰州巧借大数据“四两拨千斤”，为兰州经济转型发
展提供了新动力、重塑城市竞争优势创造了新机遇、提升政府治理能力
开拓了新途径。
兰州特色
围绕提升公共服务水平、社会治理能力，兰州近年建成的一些大数据亮
点工程，值得一说。
全国第一个市级“两学一做”学习教育平台开辟了党员学习教育“空中
课堂”，得到中组部肯定并在全国推广。
兰州市信用信息公共服务平台成功搭建、完成了47家市级信源单位信用
信息数据征集整合工作，“信用中国”（甘肃兰州）网站正式上线，基
本形成“征、管、用、控”的信用体系，荣获“全国信用信息共享平台
和信用门户网站一体化建设特色性平台网站”殊荣。
全国首创的“互联网+精准扶贫”大数据管理平台，对接行业数据，精确
筛选扶贫对象，详查贫困对象致贫原因，制定相应帮扶措施，实现扶贫
措施精准，成为创新贯彻落实中央精准扶贫工作的典范，在云南、陕西
、河南等省推广使用。
兰州市数据共享交换平台成为全市政务信息纵横畅通的枢纽，统一规划
、集约共享、分级负责，并与省级数据共享交换平台纵向连通，基本实
现全市政府部门政务信息资源跨部门共享。
“2016中国智慧城市发展年会”上，《2016中国智慧城市发展水平评估
报告》正式发布，兰州市成功跻身第六届中国智慧城市建设50强，成为
西北地区唯一入围该奖项的城市。
2017年“第十一届中国电子政务高峰论坛暨2017中国新型智慧城市创新
50强”授牌仪式在北京大学举行，主题为“创新驱动的新型智慧城市建
设”的本次会议从全国推荐出2017全国新型智慧城市创新“50强”，并
以此树立标杆，为新型智慧城市未来发展寻找“中国样本”，兰州再次
上榜。
智慧地推进新型城镇化发展—智慧城市创建案例、中国电子政务最佳实
践奖、中国电子政务创新应用奖、中国智慧城市推动奖、中国智慧城市
领军城市、数字兰州地理空间框架建设项目被中国测绘地理信息学会评
为2017年测绘科技进步奖三等奖……
每一项荣誉的背后，是利用大数据实现的点点滴滴的社会进步，这些进
步正悄无声息地便利着我们的生活。
产业发展
再看一组数据，兰州市与甘肃移动联合打造建成的西北中小微企业云计
算平台，现已接入企业超过2.2万家，用户超过65万户。
这是大数据用以推动产业发展的例子。为扶持大数据企业的发展，兰州
市在项目建设、资金投入、金融支持、扩大需求、人才保障、招商引资
、推动企业上市等方面明确了具体的扶持措施和优惠政策。经过积极努
力，以北科维拓为代表的大数据应用龙头企业已形成软件开发—硬件制
造—系统集成—金融增值服务的完整清晰的商业模式；市属大数据龙头
企业已拥有第三方支付牌照，建立了第三方支付平台，可便捷服务政府
、企业和个人，加速推进大数据企业产业化和规模化。
促进军民融合发展。通过数据资源共享，形成系统的军民融合产品，建
成西北地区规模最大、技术水平最高、设备最为齐全的综合型3D打印技
术服务平台。促进GIS、北斗导航系统、GPS、RS及互联网、云计算相关
领域的科学研究和应用推广，推动高新技术经济产业的发展。
兰州本土团队研发的大型丝路文化系列单机3D武侠游戏《紫塞秋风》签
约腾讯，在2017年7月登陆腾讯科技WeGame游戏平台，2018年开始全球发
售。在兰州诞生、成长的原创游戏受到中国数字娱乐行业的顶级认可，
不仅意味着兰州乃至甘肃游戏产业的序幕从此拉开，而且实现了软件开
发与文化传承的融合发展，构建了一种新的产业形态。
截至目前，全市有大数据相关企业6483家，其中12户企业被纳入全省战
略性新兴产业骨干企业，54户企业被纳入全市战略性新兴产业和生产性
服务业企业库。有机构、有规划、有标准、有政策、有支撑、有融合、
有平台、有牌照、有示范、有保障，兰州的大数据产业发展呈现出良好
态势。
这是一个数据的时代，无限数据为青睐于此的企业提供了无限未来。政
府所做，是搭梯、是架桥。
为民所用
数据是冰冷的，它的合理应用，却让一个城市有了温度。
去年年底，榆中县的张先生向“12345”民情通服务热线反映家中停暖。
“12345”热线转件—榆中县政府—供热站—工作人员维修—恢复供暖—
“12345”回访，一天时间，张先生的诉求在网络与现实世界里转了一个
圈，问题圆满解决，张先生对办理结果表示满意。
家中暖气不热啦，人行道的污水外溢啦，小巷的路灯不亮啦，健身房租
用柜被商家转租啦……一件件琐碎的事情，却关乎着每个人的幸福感，
考验着城市的治理水平。数据在其中发挥的作用，是让解决的过程更高
效，让市民的烦恼转化成舒心。
“12345”快速反应的背后，有数据在支撑。兰州市公共服务热线统一整
合到“12345”一个号码后，形成“一号受理、分类转办、各级联动、方
便市民”的工作模式，24小时运转。据统计，2017年，“12345”民情通
服务热线共受理各类诉求72.8万余件，办结72.5万余件，办结率达
99.67%。
让百姓少跑腿、数据多跑路。兰州市三维数字管理系统的研发应用是数
据服务民生的典型案例。承载“12345”民情通服务热线、三维服务网、
网格化信息管理等平台的兰州市三维数字服务管理系统属全国首创，被
工信部确定为社会服务管理—三维数字社会服务管理系统国家行业标准
，于2016年4月1日起在全国推广。
在大数据支撑下，全市电子证照库建成，实现了“一号申请、一窗受理
、一网通办”，可为涉及所有公共服务事项和行政许可事项业务办理提
供合法、可信的证照服务，与过去相比，极大地简化群众办事环节。
采用全量数据、多源异构总体设计思路的交通拥堵指数发布平台基本建
成，这是国内首例采用该模式建设的平台，可进一步均衡路网交通流量
、合理利用资源，下一步将为公众提供便利、快捷、高效的出行指引，
同时为政府交通建设决策提供数据支撑。
网格化信息管理平台取得新进展，人口库更新完善……这些大数据运用
的背后，也许是市民办理保障房手续时流程更简便了、也许是公安人员
办案时效率更高了、也许是环保部门可以调用地理信息数据高效开展业
务了。大数据的大能量，为服务大民生开辟了大通道。
2018年是抢抓国家实施大数据战略机遇，加快推进大数据、智慧城市和
数字经济发展的关键之年，兰州市将以信息惠民为主线，以资源整合为
抓手，以大数据和信息技术应用为重点，以三维数字系统深度应用为突
破，以智慧兰州时空信息云平台、无线城市、移动支付城市、5G通讯试
点建设等重大项目为载体，让大数据更好服务民生，推进政府治理现代
化，使得看似冰冷、枯燥的大数据，继续释放更大能量。（记者谢志娟
朱雅琴）
来源：甘肃日报
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个热线、平台、网站的重复、交叉，查重补漏的同时节约了成本。如，
政府、企业、单位的服务器、存储、网络设备等硬件资源的集中托管，
可节约硬件建设成本40%以上，节约日常运行成本70%以上
兰州将打造大数据千亿产业链
数据枯燥，却又如此重要。有人说：“数据是新的石油，是本世纪最为
珍贵的财产。”
所以“谁掌握了数据，谁就掌握了主动权。”
西北一隅的兰州在不受地域限制的大数据时代初展手脚，在一些方面走
在了全国前列，创出了兰州特色。
主动作为
大数据之“大”，是庞大、海量之意。社会信息化进程进入大数据时代
，海量数据的产生与流转成为常态，大数据成为人们获得新的认知、创
造新的价值的源泉。
海量大数据蕴藏着海量信息，储存、分析、运用之，无疑能够为民造福
。
2015年，全国省会城市第一个大数据专职机构——兰州市大数据社会服
务管理局应运而生，努力探索，主动作为，积极推进兰州市大数据产业
发展。
有目标好做事，于是先确定如下目标：打造大数据千亿产业链，到2020
年基本实现城市管理信息化、建设“云上兰州、数据城市”。
基础设施很重要，紧锣密鼓建成基本覆盖全市主次干道的通信管网1200
多公里，行政村100%通宽带，不断扩大免费WIFI覆盖范围，马拉松赛道
沿线及部分街道社区免费向市民开放WIFI……
已有数据要用好，初步实现了公安、城管、交通、安监、环保等部门的
1.9万路视频资源共享，并实现了向区县级相关单位（部门）的推送；全
市55家政府部门共20.68PB数据资源通过市大数据中心整合共享；全市48
部公共和生活服务电话整合于12345服务热线，并与市公安局110指挥中
心对接，建立联动协作机制；完成69家政府部门网站统一建设，实现“
统一平台、协调联动、资源共享”；整合110家政府部门办公网络，建成
统一政务外网；整合全市主要政务系统，建成统一的政务云平台……
散落在各处的数据迅速被整合成“大”数据，避免了多个热线、平台、
网站的重复、交叉，查重补漏的同时节约了成本。如，政府、企业、单
位的服务器、存储、网络设备等硬件资源的集中托管，可节约硬件建设
成本40%以上，节约日常运行成本70%以上。
人在干，云在算，兰州巧借大数据“四两拨千斤”，为兰州经济转型发
展提供了新动力、重塑城市竞争优势创造了新机遇、提升政府治理能力
开拓了新途径。
兰州特色
围绕提升公共服务水平、社会治理能力，兰州近年建成的一些大数据亮
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全国第一个市级“两学一做”学习教育平台开辟了党员学习教育“空中
课堂”，得到中组部肯定并在全国推广。
兰州市信用信息公共服务平台成功搭建、完成了47家市级信源单位信用
信息数据征集整合工作，“信用中国”（甘肃兰州）网站正式上线，基
本形成“征、管、用、控”的信用体系，荣获“全国信用信息共享平台
和信用门户网站一体化建设特色性平台网站”殊荣。
全国首创的“互联网+精准扶贫”大数据管理平台，对接行业数据，精确
筛选扶贫对象，详查贫困对象致贫原因，制定相应帮扶措施，实现扶贫
措施精准，成为创新贯彻落实中央精准扶贫工作的典范，在云南、陕西
、河南等省推广使用。
兰州市数据共享交换平台成为全市政务信息纵横畅通的枢纽，统一规划
、集约共享、分级负责，并与省级数据共享交换平台纵向连通，基本实
现全市政府部门政务信息资源跨部门共享。
“2016中国智慧城市发展年会”上，《2016中国智慧城市发展水平评估
报告》正式发布，兰州市成功跻身第六届中国智慧城市建设50强，成为
西北地区唯一入围该奖项的城市。
2017年“第十一届中国电子政务高峰论坛暨2017中国新型智慧城市创新
50强”授牌仪式在北京大学举行，主题为“创新驱动的新型智慧城市建
设”的本次会议从全国推荐出2017全国新型智慧城市创新“50强”，并
以此树立标杆，为新型智慧城市未来发展寻找“中国样本”，兰州再次
上榜。
智慧地推进新型城镇化发展—智慧城市创建案例、中国电子政务最佳实
践奖、中国电子政务创新应用奖、中国智慧城市推动奖、中国智慧城市
领军城市、数字兰州地理空间框架建设项目被中国测绘地理信息学会评
为2017年测绘科技进步奖三等奖……
每一项荣誉的背后，是利用大数据实现的点点滴滴的社会进步，这些进
步正悄无声息地便利着我们的生活。
产业发展
再看一组数据，兰州市与甘肃移动联合打造建成的西北中小微企业云计
算平台，现已接入企业超过2.2万家，用户超过65万户。
这是大数据用以推动产业发展的例子。为扶持大数据企业的发展，兰州
市在项目建设、资金投入、金融支持、扩大需求、人才保障、招商引资
、推动企业上市等方面明确了具体的扶持措施和优惠政策。经过积极努
力，以北科维拓为代表的大数据应用龙头企业已形成软件开发—硬件制
造—系统集成—金融增值服务的完整清晰的商业模式；市属大数据龙头
企业已拥有第三方支付牌照，建立了第三方支付平台，可便捷服务政府
、企业和个人，加速推进大数据企业产业化和规模化。
促进军民融合发展。通过数据资源共享，形成系统的军民融合产品，建
成西北地区规模最大、技术水平最高、设备最为齐全的综合型3D打印技
术服务平台。促进GIS、北斗导航系统、GPS、RS及互联网、云计算相关
领域的科学研究和应用推广，推动高新技术经济产业的发展。
兰州本土团队研发的大型丝路文化系列单机3D武侠游戏《紫塞秋风》签
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不仅意味着兰州乃至甘肃游戏产业的序幕从此拉开，而且实现了软件开
发与文化传承的融合发展，构建了一种新的产业形态。
截至目前，全市有大数据相关企业6483家，其中12户企业被纳入全省战
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服务业企业库。有机构、有规划、有标准、有政策、有支撑、有融合、
有平台、有牌照、有示范、有保障，兰州的大数据产业发展呈现出良好
态势。
这是一个数据的时代，无限数据为青睐于此的企业提供了无限未来。政
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为民所用
数据是冰冷的，它的合理应用，却让一个城市有了温度。
去年年底，榆中县的张先生向“12345”民情通服务热线反映家中停暖。
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“12345”回访，一天时间，张先生的诉求在网络与现实世界里转了一个
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家中暖气不热啦，人行道的污水外溢啦，小巷的路灯不亮啦，健身房租
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、一网通办”，可为涉及所有公共服务事项和行政许可事项业务办理提
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采用全量数据、多源异构总体设计思路的交通拥堵指数发布平台基本建
成，这是国内首例采用该模式建设的平台，可进一步均衡路网交通流量
、合理利用资源，下一步将为公众提供便利、快捷、高效的出行指引，
同时为政府交通建设决策提供数据支撑。
网格化信息管理平台取得新进展，人口库更新完善……这些大数据运用
的背后，也许是市民办理保障房手续时流程更简便了、也许是公安人员
办案时效率更高了、也许是环保部门可以调用地理信息数据高效开展业
务了。大数据的大能量，为服务大民生开辟了大通道。
2018年是抢抓国家实施大数据战略机遇，加快推进大数据、智慧城市和
数字经济发展的关键之年，兰州市将以信息惠民为主线，以资源整合为
抓手，以大数据和信息技术应用为重点，以三维数字系统深度应用为突
破，以智慧兰州时空信息云平台、无线城市、移动支付城市、5G通讯试
点建设等重大项目为载体，让大数据更好服务民生，推进政府治理现代
化，使得看似冰冷、枯燥的大数据，继续释放更大能量。（记者谢志娟
朱雅琴）
来源：甘肃日报
