南京建筑工地劳务实名制管理办法——仲子路智能
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一、在项目实行劳务实名制管理的目的
劳务实名制管理是劳务管理的一项基础工作。实行劳务实名制管理，将劳务人员姓名、身份证号、劳务合同书编号、岗位技能证书号登记入册，并确保人、证、册、合同、证书相符统一，使项目对劳务分包人数清、情况明、人员对号、调配有序，从而促进劳务企业合法用工、切实维护农民工权益、调动农民工积极性、实施劳务精细化管理、增强企业核心竞争力。
二、在项目实行劳务实名制管理的意义
1、有利于督促劳务企业合法用工。劳务企业与劳务人员不签订书面劳动合同，双方缺乏法律约束和保护，也给总包监督和司法仲裁增加了难度。通过实行劳务实名制管理，督促劳务企业、劳务人员依法签订劳动合同，明确双方权利义务，规范双方履约行为，使劳务用工管理逐步纳入规范有序的轨道，从根本上规避用工风险，减少劳动纠纷、促进企业稳定。
2、有利于开展劳务人员岗前培训和继续教育，实行持证上岗，确保工程质量和安全生产。农民工未经过必要的安全和技能培训就进入施工工地，给工程质量和安全带来隐患。实行劳务实名制管理，掌握劳务人员的技能水平，工作经历，有利于有计划、有针对性的对农民工培训，切实提高他们的知识和技能水平，确保工程质量和安全生产。
3、有利于监督劳务企业工资发放，拖欠农民工工资问题严重损害农民工的合法利益，影响了企业稳定，增加社会不安定因素。实行劳务实名制管理，逐人做好出勤、完成任务的记录，按时支付工资，张榜公示工资支付情况，使项目可以有效监督劳务企业的工资发放。
4、有利于监督劳务企业缴纳社会保险费。国家逐步推行将农民工纳入基本社会保险覆盖对象，要求劳务企业除投保意外伤害保险外，还应当为劳务人员建立大病、养老保险、工伤保险。实行劳务实名制管理，使总包企业了解劳务企业用工数、工资总额，便于总包企业有效监督劳务企业按时、足额缴纳社会保险费。
5、有利于总包企业提高现场管理水平。实行劳务实名制管理，使总包企业掌握劳务人员数量、技能水平、流动情况、可以提前安排劳务队伍使用计划，预测劳务人员使用数量，并根据工程进度，及时调配劳动力，有效促进项目现场管理。
6、有利于现场安全管理，避免恶性事件发生。实行劳务实名制管理，入场劳务人员凭工作卡刷卡进入施工现场，彻底杜绝闲杂人员混入施工现场，有利于现场制安管理。
7、有利于保存原始凭证，避免和依法处理劳动纠纷，实行劳务实名制管理，公开劳务人员考勤、工资支付、社保缴费情况并保存记录，在遇到劳动纠纷时可以作为法律依据，便于公安、司法部门及时依法处理纠纷，避免企业损失。
三、工作管理体系
局劳务劳务实名制管理工作由局加强农民工及劳务管理工作领导小组统筹指导和协调，局工程部负责日常管理工作。各单位加强农民工及劳务管理工作领导小组全面负责本单位劳务实名制管理工作，各单位加强农民工及劳务管理工作主管、协调部门负责具体组织落实。各项目、劳务分包方必须分别设置专（兼）职劳务管理员，明确劳务管理职责，劳务管理员要切实履行劳务用工管理职责，须参加各单位统一组织的上岗培训，地方有要求的要实行持证上岗。
四、劳务实名制管理措施及管理手段
1、劳务人员用工管理实名制。劳务分包企业要与劳务人员依法签订书面劳动合同，明确双方权利、义务，应将劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报项目备案，并确保人、册、证、合同、证书相符统一，人员有变动的要及时变动花名册、并向项目办理变更备案。无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工。
2、劳务人员培训管理实名制。要逐人建立劳务人员入场、继续教育培训档案，记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况、并注意动态维护、确保资料完整、齐全。项目部要定期检查劳务人员培训档案，了解培训开展情况，并抽查检验效果。
3、劳务人员现场管理实名制。进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡，注明姓名、身份证号、工种、所属劳务分包企业，没有佩戴工作卡的不得进入现场施工。劳务分包企业要根据劳务人员花名册编制出勤表，每日点名考勤，逐人记录工作量完成情况，并定期制订考核表。考勤表、考核表需报项目备案。
4、劳务人员工资发放实名制。劳务企业要根据劳务人员花名册按月编制工资台账，记录工资支付时间、支付金额，经本人签字确认后，张贴公示。劳务人员工资台账需报项目备案。
5、劳务人员社会保险缴费实名制。劳务企业要按照施工所在地政府要求，根据劳务人员花名册为劳务人员投保社会保险，并将交费收据复印件、缴费名单报项目备案。
6、实名制管理手段。目前劳务实名制管理手段主要有手工台账、EXCEL表和IC卡。使用IC卡进行实名制管理，将科技手段引入项目管理中，全局所有项目应逐步推行使用IC卡进行项目实名制管理。IC卡可实行如下管理功能：
（1）人员信息管理：劳务企业将劳务人员基本身份信息，培训、继续教育信息等录入IC卡，便于保存和查询。
（2）工资管理：劳务企业按月将劳务人员的工资通过邮政储蓄等存入个人管理卡，劳务人员使用管理卡可就近在ATM机支取现金，查询余额，也可异地支取。
（3）考勤管理：在施工现场进出口通道安装打卡机，劳务人员进场施工现场进行打卡，打卡机记录出勤状况，项目劳务管理员通过采集卡对打卡机的考勤记录进行采集并打印，作为考勤的原始资料存档备查 ，另外为公示资料进行公示，让每一个劳务人员知道自己在本期内的出勤情况。
（4）门禁管理：作为劳务人员准许出入项目施工区、生活区的管理系统。
五、监督检查
各项目应每月进行一次劳务实名制管理检查，检查内容如下：
1、劳务管理员身份证、上岗证；
2、劳务人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同证书；
3、考勤表、工资表、工资发放公示单；
4、劳务人员岗前培训、继续教育培训记录；
5、社会保险缴费凭证。
不合格的劳务企业应限期进行整改，逾期不改的要予以处罚。各公司要每季度进行项目实名制管理检查，并对检查情况进行打分，年底进行综合评定。局加强农民工及劳务管理工作领导小组、局工程管理部将不定期组织抽查。
