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乡村复兴,工业兴隆是重点,工业兴隆需求资金、人才、技能及土地资源等要素的聚合,立异工业融合方法,构建利益联结机制。展开土地经营权入股发展农业工业化经营,是一项变革措施,在推动过程中应把握四个准则:一是执行“三权分置”,严守政策底线。
坚持农村土地团体所有,依法保护农人团体对承揽地的各项权能,严格保护农户承揽权,任何组织和个人不能替代农人家庭的土地承揽位置,放活土地经营权,依法相等保护经营主体依流转合同获得的经营权。二是遵从商场规律,发挥政府效果。坚持商场在资源配置中的决定性效果。
客观反映土地等要素的实际奉献和稀缺程度,按照商场规矩洽谈断定入股各方的权利义务和利益分配,政府经过完善土地经营权入股政策措施,相等保护各方合法权益。三是因地制宜推动,按部就班发展。充分考虑地域差异、经济基础及农村劳动力搬运等因素,依据实际情况适度展开土地经营权入股。
鼓舞探索形式多样、符合实际的入股方法,不搞逼迫命令、盲目攀比和“一刀切”。四是强化风险管控,保护农人利益。土地经营权入股期限不能超过土地承揽剩余期限,入股的土地不能改变性质和用途,不能下降耕地基础地力,禁止入股土地“非农化”。