随着住房方针的改革与深化，城市建造脚步的不断加快，房子安全工作越来越引起和人民群众的高度重视。作为主管房子安全的办理部门也越来越显出其作用的重要。一起，也给房子安全判定事业创造出一个极好的发展机遇。

　　导言

　　自1989 年建造部4号令颁布今后，全国县级以上城市房产办理部门相继成立了房子安全判定组织，大多数城市的判定组织挂行政事业的编制，具有明显的职能。判定组织在实行的职能上，集行政与技术办理为一体。现在全国大部分城市房子安全办理工作，主要是由房子安全判定组织来承当，努力为当地排忧解难。

　　一、房子修建安全办理中存在的问题

　　1.1 房子修建的现状

　　危旧房子大多数为民宅、学校校舍、农人自建房，受经济能力和城市规划等要素限制，这些危房改造难度很大。房子在规划施工过程中不完善，呈现漏洞，选用修建材料不合格，施工过程办理不严厉质量达不到国家规定的要求。房子建成今后，人们按着各自的需求，擅自拆改房子结构，增加房子荷载，改动房子的规划运用用途，使房子遭到危害，形成安全隐患，严重的发生安全事故。建造过程中人员活动大，露天高空作业多，手工操作，体力劳动繁重，修建施工改变大，规则性差，不安全要素改动。修建物有可能遭到较大的自然灾害的破坏。周边环境有爆破，根底、地下室、道路施工及车辆撞击等均会不同程度地削弱修建物的安全性、耐久性。

　　1.2 房子安全办理现状

　　我国现行的《建造工程安全出产办理条例》和安全出产办理方面的法规，只是针对在建的修建工程施工安全办理，很少触及房子的安全办理。别的，我国房子安全立法办理体系不健全，与国外房子安全办理体系不接轨。专营房子安全判定的社会中介组织组织削减，房子安全判定费用太低，不能保证房子安全判定组织的现场勘测、测绘、拍照、判定、工资、办理等费用的开支;现有改制的修建科研、质量检测、规划单位等在开展一些房子安全判定业务，不愿意再参与竞赛。对公共房子修建和隶属设备的安全没有强制性地查看和判定在现有的规章准则和国家法律法规中，只要房子业主(运用人) 提出请求才能进行安全查看和判定;假如房子业主(运用人) 未提出请求，就无法对房子进行强制性查看，也就无法保证房子的安全性。

　　1.3 房子安全判定人员执业水准不高

　　现有地房地产业中，房地产评价、房地产经纪、物业办理三个领域树立了执业人员资历和市场准入准则，但现行的房子安全判定人员资历，只经过当地房地产行政主管部门检查合格后就发给房子安全判定作业证书，导致了房子安全判定人员缺少体系的教育培训，完全凭经验判定，操作水平不高，不能保证房子安全判定结论陈述的正确性。房地产行政主管部门还没有树立风险房子动态信息办理体系. 现在房地产行政主管部门只是在静态的办理危旧房子，没有树立起风险房子动态信息办理体系，无法把握、查看风险房子的治理情况，没有树立风险房子挂号、刊出准则。

　　二、加强房子安全办理工作的对策

　　2.1 房子修建造计审核监理要严厉

　　勘测规划单位要加强原始材料搜集、现场踏勘等工作，要按规划要求，保证工程符合安全、防火、抗震、防雷击、防洪涝等要求，加强修建边坡工程安全办理。施工单位要严厉按规划文件要求施工，强化修建材料查验和施工质量过程控制，保证各工序到达验收要求。监理单位要针对工程特点制定相应的监理规划和监理施行细则，严厉依照检查合格的规划文件和有关标准标准施行监理。施工图规划文件检查组织应严厉依照修订后的抗震设防要求和工程建造强制性标准进行检查，对不符合标准等要求的施工图规划文件，不得出具检查合格书。

　　2.2 房地产行政主管部门树立健全房子安全办理动态信息体系

　　为完成房子安全办理的网络信息化，应树立健全房子安全办理动态信息体系。经过该体系，能够对房子的安全、补葺、防汛、灾害等数据进行全方位网络信息化办理，保证信息及时、精确和完整;能够把握风险房子治理情况，树立健全风险房子挂号、刊出准则。加大遍及全民房子安全意识的力度，标准各部门、各单位、各社区办理中心的房子安全办理准则，着重房子安全办理职能部门、技术部门的配合，群众自主的监督办理，树立定时排查准则，加大前期监控力度，树立健全房子安全应急处理机制，总结经验、不断完善。

　　三、加强房子安全判定办理

　　当前，在房子安全判定文书中，有的判定请求收件不齐;有的判定标准履行欠妥;有的判定收费标准偏乱;有的檀卷撰写格局不一，房子安全判定质量不容乐观。为了进一步加强房子安全判定办理，保证房子安全判定质量，促进房子安全判定的科学化，判定文书的标准化，有必要做到

　　3.1 进步思想认识，实在做好房子安全判定工作

　　房子安全判定是房子安全办理的重要组成部分，它是对房子的安全情况进行科学判别的重要工作，是保证房子安全运用的重要手法。各单位要充分认识房子安全判定陈述精确、标准的重要性，实在加强对房子安全判定的行业办理，重视进步判定人员业务素质，重视判定文书质量。房子安全判定坚持属地办理原则，市、区房产行政办理部门设立的房子安全判定组织，依照市、区责任分工，担任辖区内所有房子的安全判定工作。各区房产办理部门要依法仔细实行责任，实在做好房子安全判定办理工作，任何单位和个人，不得以任何理由和托言拒绝房子安全判定组织实行房子安全判定责任。

　　3.2 严厉判定标准，保证房子安全判定精确科学

　　房子安全判定专业技术性强。各单位要实在把握方针，严厉履行行业标准，保证房子安全判定结论的精确、科学。施行房子安全判定，履行建造部《风险房子判定标准》(JGJ125-99，2004 年部分修订)。施行房子完损等级判定，履行《房子完损等级判定标准(试行本)》。房子安全判定应按《风险房子判定标准》(JGJ125-99，2004 年部分修订) 进行判定，经判定为非危房的再依照《房子完损等级判定标准(试行本)》判定完损等级。对有特殊要求或特殊环境中的房子安全判定，除履行相应标准外，还要遵守国家现行有关标准的规定。

　　3.3一致判定檀卷，标准房子安全判定材料办理

　　为了加强根底材料的办理，保证判定文书的法律效力，各单位要从搜集材料、收拾材料开端，一致收件、一致撰写文书、一致勘查现场、一致判定术语、一致危房通知书格局，标准房子安全判定材料办理。房子安全判定托付。房子所有权人或运用权人能够托付房子安全判定组织施行房子安全判定，也能够托付经办人办理房子安全判定事宜。房子修建、结构的竣工图纸，改、扩建材料(无此材料的由判定人员测绘完善该材料，完善的材料只须根本要件清晰，仅作房子安全判定运用);房子立面及损坏部位相片(6寸以上)。触及房子损坏胶葛案方面的判定，有必要由胶葛各方参与共同向各区判定站请求判定，供给相关证明和证件材料。触及房子损坏胶葛案司法方面的判定，有必要由司法部门向市判定站提交判定托付书，供给相关证明和证件材料。

　　3.4 风险房子档案办理

　　对经判定承认的风险房子要树立档案。风险房子档案应当包含下列材料：

　　(1)《房子安全判定陈述》及相关材料如现场查勘材料、图纸材料、印象材料、房子安全判定通知书、风险房子通知书;

　　(2)该房子的权属材料如房子所有权证、国有土地运用权证、集体土地运用权证、房子他项权证、相关单位和街道、社区等基层组织开具的相关证明;

　　(3)该房子房子所有权人、房子运用权人、房子安全判定经办人等相关材料如户籍材料、身份材料、常住地址、联系方式、对经办人的托付书和判定托付书等

　　民用可靠性判定，分为安全性判定和正常运用性判定。已建成二年以上且已投入运用的修建，在改造前能够仅进行安全性判定，本文经过一个工程事例，探讨了安全性判定的程序与办法，供同类判定作必定参阅。