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     乡镇经济是我国国民经济的重要组成部分。乡镇企业的发展状况,直接关系到市场经济整体的发展步伐。但是,多数乡镇,尤其是欠发达地区的乡镇企业,普遍存在资金不足,技术落后,人才缺乏的困难。除此,我们还应看到,乡镇不仅仅经济实力较薄弱,而且在很大程度上管理不够规范,制度不甚健全,从根本上阻碍着大批乡镇的正常发展。

      在当前倡导理论创新、技术创新、产品创新的大趋势下,我们较容易忽视的是管理创新、制度创新,进而改革管理体制,创新管理机制。为什么会出现这种思想观念的错误,并导致企业主(或企业领导层)经营决策行为的失误呢?其关键是对乡镇企业管理创新的重要性和必要性认识不足。就目前来看,落后地区大多数的乡镇企业多为民营企业,即加工小作坊式企业为主。当然,沿海发达地区的乡镇企业另当别论。正因为经营生产状况的波动性和周期性,影响着乡镇企业制度管理的不稳定性,而在实践中表现出管理的随机性和随意性。这种随机和随意都是由企业领导层或少数人的利益所决定的。要真正维护大多数员工的自身利益,切实规范乡镇企业的制度管理,大胆开展管理创新势在必行。这也是转变乡镇企业增长方式、发展乡镇企业经济和解决“三农”问题的必由之路。只有实现有效的管理创新,才能练就企业内功,创造良好的经营环境与市场前景。

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