公益讼诉云平台
包括舆情采集系统、信息发布系统、公益诉讼大数据系统、移动APP系统、微信系统、检察机关管理系统、行执机关管理系统、公安机关管理系统。
本平台主要依据公益诉讼信息交换平台收集来自各行政机关重点数据以及通过互联网和社会群众自发提交的社会民生数据,通过多种形式构建各类大数据库,结合公益诉讼执法干警在日常办案中发现的线索,可以快速对线索进行评估,甚至发现更深层的案件线索。
通过信息全收手机发布平台实时收集案件线索并实时对社会群众发布案情信息,通过证据手机固定系统,通过多途径多手段进行证据收集并固定,为诉前审查调查提供证据。
综合工作平台提供公益诉讼检察干警办理案件的全过程管理,包括线索管理、立案管理、调查管理、诉前审查管理、跟进调查管理、起诉管理、执行管理和重点问题管理等功能。
公益诉讼“随手拍”集成了公益诉讼线索社会化采集和智能化取证功能,引导社会公众“随手拍” ,通过平台完成对身边公益诉讼线索的实时举报,初步解决了公益诉讼线索不足和现场取证困难的问题。通过公益诉讼“随手拍”及时搜集公益诉讼线索,科学有效取证,了解和发布公益诉讼动态,不断学习和探索,助力公益诉讼发展。
检察机关提起公益诉讼是党中央作出的重大决策部署,最高人民检察院经过为期两年的试点后,成效卓然,得到中央肯定,经人大修改的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》从法律层面和制度层面对检察机关提起公益诉讼进行了正式确立。
自检察机关提起公益诉讼制度确立以来,甘谷县检察院着力履行公益诉讼职能,切实抓好公益诉讼各项制度、措施的落实,使其成为守护绿水青山、保护国家和社会公共利益的一把利剑。
一、统筹谋划,将公益诉讼工作列为重点工作来抓。
无论是在公益诉讼试点阶段还是在法律将公益诉讼制度正式确立后,我院都积极努力探索实践检察机关提起公益诉讼制度。在省检察院下发《关于扎实推进2018年度重点工作的通知》,将公益诉讼列为六项重点工作之一后,我院党组高度重视,专门召开党组会研究部署重点工作,结合实际,认真统筹谋划,找准做好公益诉讼和履行检察职能的结合点,进一步明确工作方向,推动甘谷检察工作创新发展。
二、积极争取支持,努力营造良好监督环境。
我院积极向本级党委、人大报告公益诉讼工作,确保公益诉讼健康、有序开展。把上级对公益诉讼的部署要求落实到位,把具体举措及办案情况汇报到位,把工作中遇到的困难和需要的帮助反映到位,最大限度的争取支持。构建起公益保护长城,共同守护我们的美丽家园。
三、积极寻找案件线索,开拓公益诉讼案源。
为了实现本地区公益诉讼的突破,我院采取了多种方式积极寻找公益诉讼案件线索,开拓公益诉讼案源。建立了公益诉讼案件线索梳理、移送、办理、反馈等协调机制,通过加强院内各部门之间的协调配合来寻找线索。同时,与行政职能部门建立线索移送平台来寻找线索,对县环保局、县食品药品监督管理局、县国土局、县林业局等相关单位进行了执法检查,以座谈会形式对单位执法人员宣传讲解公益诉讼的概念及内涵,并且与相关单位以会签文件形式建立了工作联系制度。同时,筛选媒体曝光新闻事件找线索,通过对新闻事件的梳理和分析,对符合条件的案件,经过相关机关和上级交办等方式受理后调查处理。并结合与两代表一委员和社会组织联络找线索,加强与人大代表、委员及相关社会组织的沟通联系,及时了解掌握社会热点问题,发现公益诉讼的案件线索。依托省、市院公益诉讼专项行动,积极发掘案件线索,重点聚焦生态环境和资源、食品药品、国有土地、国有财产保护等领域,依法办理涉及人民群众最关心最直接最现实利益问题的公益诉讼案件。
四、加强办理公益诉讼典型案件,赢得社会认可。
注重发挥诉前检察建议作用,及时有效保护公益。自检察机关提起公益诉讼试点开始至今,我院共办理行政公益诉讼案件12件,其中包括10件诉前程序案和2件提起诉讼案。案件类型涉及生态环境、资源保护、国有财产保护等领域,所涉及的行政部门有环保部门、国土资源部门、财政部门、水务部门及乡镇部门。10件诉前程序案件,在我院发出检察建议之后,行政部门都进行了回复并且已整改,这里面包括砂厂非法在河道内采砂、垃圾污染环境、造成国有财产流失等案件类型,都取得了良好效果,充分体现了公益诉讼诉前检察建议的作用。
提起诉讼与诉前检察建议配合,形成公益保护合力。对于经过诉前程序后未依法整改的两起案件,我院依法向有管辖权的人民法院提起诉讼,法院均判决我院胜诉并支持了我院的诉讼请求。例如我院通过提起公益诉讼的方式,督促环保部门依法拆除了建在水源地保护区内的非法养殖场,依法保护了水源地的安全。取得良好的法律效果和社会效果,群众反响强烈,对检察机关的做法一片叫好声,赢得社会普遍认可。
五、开展宣传引导,营造全民保护公益氛围。
保护公益要有良好的氛围,必须让人民群众参与进来。为此,我院一直重视宣传工作,在检察公益诉讼试点期间开展了多次宣传活动,不仅在县城宣传,还深入到乡镇进行宣传,都取得了良好效果;在检察公益诉讼制度正式确立后,我院也开展了一系列的宣传,比如积极开展由市院统一部署的市县两级公益诉讼宣传月活动,采取设置宣传点、制作宣传展板、发放宣传资料、微信公众号发文、电子显示屏播放公益保护动画宣传片、现场法律咨询等方式,向广大群众详细介绍、广泛宣传检察公益诉讼。发动社会各界组织和人民群众积极参与到检察公益诉讼工作中来,提供案件线索,营造全民保护公益的氛围,共同致力于国家和社会公共利益保护。
公益保护功在当代,利在千秋,检察机关作为公共利益的守护者,理应担起“铁肩担道义”的重任。我院将继续深入推进检察机关提起公益诉讼的各项工作,用好公益诉讼这把“利剑”,为甘谷经济社会持续健康发展保驾护航。