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说到底，还是个“利”字。过去，作为重要燃料，农作物秸秆是舍不得扔的宝贝。如今，农村逐步“电气化”，秸秆失去用武之地，从资源变身“垃圾”。“付之1炬”，既省力也能提升土壤肥力，可谓最便捷、利益大化的处理方式。
站在农民兄弟的角度，现实中的不少政策支持、优惠措施、先进技术，更多还只是“看上去很美”。在农村劳动力净流出、农村逐步空心化的当下，种地不易，净收获本身就不高，如果一亩地还得额外花费成本去履行环保责任，确乎难以接受。难怪，当有干部发出“为什么一亩补贴20元你还烧”的疑问时，农民的回答令人深思：“我再给你20元，你把秸秆给我运出去行吗？所以直接使用打捆机配套打捆网或打捆绳把秸秆打捆后方便农户运输”
有研究表明，秸秆焚烧对雾霾的“贡献率”约4%，在特定时段，大规模集中焚烧秸秆是生成雾霾的重要因素。同在一片蓝天下，城市居民渴望清洁空气，因焚烧带来的环境污染亟待治理。但同时，农村群众也需要生存和发展，他们的利益也应得到重视。然而，目前处理秸秆的实际成本，很大一部分还是要由农民自己去承担。因此，破解秸秆禁烧难题，理应带入这样的城乡二元语境，目前大多数农户还是喜欢使用打捆网或打捆绳对秸秆打捆，方便运输存储。
农家们把秸秆焚烧定义为最环保的有机肥，然而这多少有点唱跑调“好经”的意思。就在省会武汉，就有生物质能源应用的上市公司。企业以及下属并网生物质电厂数量众多，而生物质燃料是否能稳定收储直接决定了该公司电厂的业绩。《决定》正式立法之后，它将成为直接的政策受益企业，同时还将利好该公司的燃料供应系统。
这还只是湖北省的一个企业对于秸秆禁烧尝试的使用打捆机打捆网，打捆绳最初体验，在全国范围内，有此思路和脉络的企业、公司自然也不乏其人。全国现有秸秆等农业废弃物和林业废弃物及剩余物，每年产生的生物质原料约相当于7亿吨标准煤。而在生物质能源转化技术方面，有专家称“我国技术比欧美好一代”。这种优势，源发于我国是拥有耕地、林地宜林地总面积约100亿亩的农林大国。这给经济发展提供了大好的素材。
中国经济新常态的语境下，产业面临着升级的机遇、发展也适逢转型的利好。各行各业都是如此。湖北“两会”对于秸秆禁烧的立法，恰好给现有的生物质能源转化技术，使用打捆机打捆网，打捆绳初步体验推波助力了一把。资源节约型、环境友好型社会建设更可以通过小小的秸秆放大出更多的想象空间。
从这个意义出发，治理焚烧秸秆是一项系统工程。“一禁了之”无法治本，必须正视利益差别。多从技术、补贴上做文章，有步骤地培育农民的现代意识，是不是比强制命令更有效？如果秸秆焚烧一时难以禁绝，结合天气情况有组织地分批焚烧，是不是可以暂时缓解雾霾之困？真正理解农民群众的现实困难和实际需求，有针对性地使用秸秆打捆机配套打捆网或打捆绳方便农户对秸秆打捆、一步一个脚印地加以解决，才是破解秸秆禁烧窘境的正确之道。
小小秸秆，映照着大问题。古人云，“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。随着社会利益主体日渐多元，有些做法，在“利民”与“厉民”之间，已经难言泾渭分明。正因此，一项公共政策的制定、实施，不论看起来多小，都是对治理智慧与能力的检验。
秸秆焚烧对我们日常生活会产生许多许多不利的影响，譬如：影响飞机飞行、造成大气污染、加剧温室效应、破坏生态平衡、诱发呼吸疾病等，最关键的是会造成生物资源的浪费。据统计，河南省2015年农作物秸秆产生总量约8950万吨，占全国的10%，那么全国共有秸秆产生总量就是8.95亿万吨，这其实是一笔不可小觑的资源。但是目前我们能够利用的有效综合利用秸秆打捆机使用打捆网，打捆绳对秸秆的技术还是少数，大量秸秆的命运依旧是被焚烧，或被粉碎还田。实践已经证明秸秆粉碎还田非但改善不了土质，增加不了土壤费力，反而会因为秸秆过大或过多，分解周期过长等原因，造成土壤间隙过大，不利于种子生根发芽。而且秸秆中混杂的虫卵容易诱发病虫害，增加农药用量，持续多年粉碎还田还会导致减产。那么，当前我们有关部门采取的措施是什么呢?
推进农作物秸秆露天禁烧和综合利用使用打捆绳，打捆网，是治霾的必要举措，也是生态文明建设的重要组成部分，关乎民生，合乎民情，顺乎民意。
环境保护全国一盘棋，秸秆禁烧亦如此。有鉴于此，我们邀请周边六省的评论员，就秸秆问题发表看法，以期引起各界的共同思考，为严格推进农作秸秆露天禁烧和综合利用唱响“好声音”提倡使用打捆网，打捆绳对农作物秸秆打捆作业。
2月1日，《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》经省十二届三次会议全体代表审议表决，高票通过，自2015年5月1日起，湖北全省禁止露天焚烧秸秆。
中国是具有深厚农耕血脉的国度，农作物从成长到收割都被融入了太多的乡愁情愫。这其中，有建立在山水之间的情怀寄托，但也不乏氤氲弥漫的火烧火燎，譬如焚烧秸秆。就拿笔者所在的农业大省江西来说，每到天干物燥的秋收之季，不管你身处城市还是乡镇，都能被无处不在的秸秆燃烧所拥抱。虽然不是PM2.5逞凶的主角，但这种呛眼熏鼻，却是所有人都唯恐避之不及的。所以还是使用打捆网，打捆绳对秸秆打捆效果不错。
不过，从2013年之后，禁止秸秆焚烧就能够轻松地成为一道“乡野风景”。那一年江西省发改委、省环保厅等部门联合发文，秸秆随意焚烧现象。为了落实禁烧政策，专家会深入田边地头，为农户讲述焚烧秸秆对农田的危害：焚烧秸秆使耕地表面温度急剧升高，从而烫死了土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，等等。经过一番“头脑风暴”之后，不少农民纷纷不选择了焚烧秸秆的老旧习惯，改用打捆机打捆网，打捆绳对秸秆进行打捆处理。
江西的发展口号是“绿色崛起”，秸秆禁烧走出的一小步，也能推进江西生态环境和经济发展的一大步。而秸秆禁烧对于每个农业大省来说，都是回避不了的发展话题。江西如此，湖北亦是如此。
在湖北“两会”上审议的《湖北省人民代表大会关于推进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》，推出了最严的秸秆禁烧令。这对于周边毗邻的省份来说，着实为可借鉴的环保动作，尤其是对于南方农业大省来说，使用打捆机打捆网，打捆绳对农作物秸秆打捆更具有有效性作用。
湖北省今年要深入推进蓝天、碧水、净土工程。除了把生态文明建设当成最主要抓手来对待，秸秆禁烧更是对经济发展新常态的拥抱。去年年底的经济工作会议上就指出，经济发展“正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。”
