定向融资计划摘挂牌  金交所  金融资产交易所  张鑫

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金交所由谁监管？

作为经地方政府审批成立的机构，承载了国有资产转让功能的金交所，直接监督主体一般为地方国资委和金融发展服务（工作）办公室（简称金融办）。但由于对金融风险的重视，中央政府从金交所发展的早期就开始介入了监管。
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2011年4月，《院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》出炉（简称38号文），明确了地方政府应按照属地管理原则履行各类交易场所的日常监管职责，并设立了由证监会牵头、有关部门参加的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”（即联席会议制度），负责对地方政府的工作进行统筹、协调和督导。文件提出了除国务院批准成立的证券、期货交易所外（如上证、深证、上期货等），其他交易所不得向不特定公众发行标准化、集中化交易的金融产品，旨在防止出现各类以低买高卖模式炒作大宗商品、期货等金融衍生品的地下交易所。定向融资计划摘挂牌  金交所  金融资产交易所  张鑫

2012年7月，院办公厅又颁布了37号文，重申了上述清理整顿要求，并强调对于未按要求整改的交易场所，地方政府应予以关停取缔，并以书面形式将整顿结果汇报至联席会议。定向融资计划摘挂牌  金交所  金融资产交易所  张鑫

中央政府的及早介入，从一开始就为金交所的监管确认了底线；而根据该监管逻辑，除了以上明令禁止的交易形式外，金交所的其他业务审批权则由地方政府掌握，这也为投资者较为熟悉的收益权转让、定向融资计划等类固收产品的诞生打下了基础。例如，2013年12月，天津市金融办发文批准天津金融资产交易所试点开展小额贷款公司资产收益权转让业务；浙江省金融办于2014年4月发文同意浙江金融资产交易中心挂牌发行定向融资计划产品。

各地金交所的快速发展为企业提供了传统金融市场外的创新型融资渠道，也为投资者提供了更丰富的产品选择。但是，在合规的金交所业务规模不断扩大的同时，一些根本没有获得审批的地下交易场所也趁机瞒天过海，打着证券、期货、大宗商品乃至贵金属交易的旗号违法经营，严重侵害了投资者利益，引起了中央监管部门的再次关注。
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2017年初，证监会在网站上发布《联席会议召开第三次会议部署清理整顿“回头看”工作》的公告，随后又于3月发布《关于清理整顿各类交易场所二十问》，要求各地政府用半年时间进行交易场所整治的“回头看”活动，在十九大召开前切实防范化解金融风险。在“回头看”的要求下，各地方政府纷纷加强了对交易场所的检查监督力度。据不完全统计，全国有近300家交易场所和相关企业被列入了违规黑名单。此次市场整顿，无疑为后续建立良好有序的市场环境打下了基础。此后，随着中央金融强监管大幕的进一步拉开，对金交所的监管也进入到了更加严格、细致的新阶段。

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