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在12月4日举办的2020年度全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会党委书记、会长梁嘉琨表示，当前煤炭行业高质量发展的瓶颈问题依然突出，煤炭应急供应保障难度加大，煤炭经济运行存在下行压力，体制机制创新与供给侧结构性改革协同效应有待提高，煤炭企业税费负担重的问题突出，老矿区煤炭企业转型发展面临诸多困难。

在分析煤炭市场走势时，梁嘉琨指出，总体看今年以来煤炭消费增速放缓，预计全年煤炭消费将保持小幅增长，煤炭产量保持稳步增长，全国煤炭市场供需已由总体平衡向宽松方向转变。

但值得注意的是，煤炭应急供应保障难度加大。一方面，电力供需结构性变化带来峰谷差加大，大中型城市最大峰谷差占最大负荷的比重接近50%，随着清洁能源发电比例不断提高，煤电受季节极端天气的影响越来越大，调峰压力在加大；另一方面，煤炭产业布局和区域供应格局持续变化，煤炭生产进一步向晋、陕、蒙、宁、新集中，一些传统的煤炭调出省变成调入省，加之“公转铁”的实施，煤炭调出的规格、布局变化很大。

煤炭经济运行也面临下行压力。梁嘉琨介绍说，今年以来，煤炭产能释放在加快，消费增速反而在放缓，煤炭价格稳中有降。1至9月，全国规模以上煤炭企业的利润总体下降3.2%，煤炭经济周期性增长动力明显减弱。今后一个时期，随着煤矿新增产能的继续释放，新能源发展水平的持续提升，煤炭市场的供给将进一步向宽松方向转变。

与此同时，关闭退出煤矿的资产债务处置难，人员安置、企业办社会的问题，以及企业融资难，融资贵的问题十分突出，关闭退出煤矿人员安置越来越难。