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中国正在深入推进天然气体制改革,但中国天然气市场体系的特殊性和规模决定了没有一种既有模式可供中国直接套用。基于“物理交易中心”市场体系设计的美国和基于“虚拟交易中心”市场体系设计的欧洲是世界两大成熟天然气市场,它们的成功经验对我国具有很好的借鉴意义。
建议中国天然气市场结构设计综合美国和欧洲的混合体模式,即从全国来看,是一个由骨干管网组成统一的管网体系,但在特定区域,存在多个类似于欧洲的“虚拟交易中心”。
在中国现行管网运营机制改革的基础上,建议加快在天然气主要消费市场或资源中心建立试点,建立若干区域性“虚拟交易中心”,探索市场经验并取得改革早期成果,增强行业和公众对改革的信心。
中国天然气市场化改革正在加速推进,国家明确下一步将推动石油天然气管网运营机制改革,组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司。在这一背景下,如何借鉴国际经验,设计好中国的天然气市场结构,是一个非常现实而迫切的问题。
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